以法治思维提升履职能力

“棚顶渗漏问题解决了，楼上楼下邻里关系和谐了！”黑龙江省大庆市龙凤区龙政街道某居住小区的居民们长舒了一口气。这场因下水管道堵塞渗漏引发的邻里纠纷，导致整个单元从一楼到顶楼的厨房水阀被迫关闭。居民因承担损失和生活不便各执一词，沟通陷入僵局，社区工作者多次上门协调但始终未果。

转折发生在最近，社区工作者高原引用民法典中相关条款，厘清各方权责，经过两次耐心细致的协调，最终促成双方就维修方案达成共识，让僵持已久的矛盾迎刃而解。这起纠纷的顺利化解，是龙凤区探索社区矛盾纠纷联调联处协同善治工作机制赋能基层治理的生动缩影。

龙凤区紧盯矛盾纠纷化解第一线，以社区工作者法治能力提升为关键，区委社会工作部联合区人民法院，以系统治理、依法治理、源头治理为目标，牢牢抓住基层基础，打造“法院+社区”实训基地，着力提升社区工作者化解矛盾纠纷能力水平，最大限度把矛盾纠纷防范化解在萌芽状态。

社区工作者身处矛盾调处前沿，常面临法律知识支撑不足、调解效能不高的困境，法院法官不仅具有深厚的法律功底，还具有丰富的调解经验。龙凤区找准供需结合点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，区委社会工作部与区人民法院深度协同，构建起矛盾纠纷联调联处协同善治工作机制。精心设计并实施了“法院+社区”联动工作、社区工作者跟班实训、法官包联指导等3个合作项目，实现专业力量与基层需求的精准对接，有效赋能社区工作者运用法治思维破题、以法治方式解题，推动矛盾纠纷在社区层面实现前端化解、源头治理。

“时效性干预”“预防性调解”“有效收集固定证据”……参训学员在交流学习体会时，不经意就能说出这些专业术语。为推动机制落到实处，龙凤区人民法院选派业务骨干，集中为社区工作者、网格员等讲授侵权纠纷法律解析与调解实务技巧。在此基础上，区委社会工作部与区人民法院联手打造矛盾纠纷联调联处协同善治实训基地，优选民事诉讼方向法官作为导师，采取“一对二”帮带培养模式，分批沉浸式实训社区工作者。社区工作者在真实的司法环境中，全程观摩矛盾纠纷调解，深入理解法律适用、策略技巧与心理疏导方法的综合运用，不仅快速掌握了多元化解纠纷的要领，更增强了依法办事、服务居民的本领。

“按照六步调解法，一倾听、查事实……”，这是帮带法官深入卧里屯街道对常见民间借贷、邻里矛盾等问题进行实战指导的场景，也是“一社区一法官”常态化联系的具体实践。

楼区养宠纷争、公共区域乱堆杂物……这些社区常见的问题，往往因久调不解而影响邻里和谐。如今，在帮带法官的远程指导下，经过实训回到一线的社区工作者迅速成为社区矛盾纠纷化解的生力军，将法治思维、调解技巧融入实战，把培训成果转化为助推基层治理提质增效的具体实践。

“过去，调解多凭经验和人情；现在，更注重证据审查、法律依据和权责边界厘清。引导当事人依法协商，调解成功率显著提升，居民也更信服。”一位参训学员深有体会。

为进一步深化学习成效，区委社会工作部将7个典型案例调处方式技巧以及法官的专业解析汇编成册，供学习借鉴。

从“久调不解”到“握手言和”，从“经验调解”到“依法化解”，龙凤区以善治机制为引擎，通过法治赋能、专业支撑、协同联动，进一步疏通基层治理的难点堵点。这支实训队伍成为把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层的坚实力量，不仅在基层治理中发挥日益重要的作用，也让群众真切感受到“家门口”的法治温暖和专业服务。

（本报通讯员 王玉龙 王煜）

(责编：金一　签发：张宝珠)