深学笃行 聚力突破
谱写山东行业协会商会高质量发展新篇章
全国社会工作部长会议聚焦加强党的领导、深化监管治理、优化结构布局、服务中心大局等关键环节，对重点深化新兴领域党的建设作出系统部署。山东省委社会工作部深入学习贯彻会议精神，并把贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动行业协会商会深化改革的意见》作为重要政治任务，对标文件要求，结合本省实际，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，努力推动山东省行业协会商会高质量发展。
聚焦“政治引领”根本点，
在健全体系与提升质量中筑牢发展根基
山东省坚持党的全面领导，着力破解管理体制不顺、覆盖质量不高等难题。在体制机制上，山东省优化省委“两新”工委运行机制，将31个行业管理部门社会组织党委统一调整至省委“两新”工委管理，构建起“省委‘两新’工委—部门社会组织党委—协会党支部”三级架构，推动行业管理部门将党建要求深度嵌入业务指导与行业监管，实现了党建责任链条的压实与贯通。针对“有形覆盖易、有效覆盖难”的问题，2025年山东省发起省级社会组织“两个覆盖”集中攻坚，通过“一月一调度”“一会一策”等精准举措，推动党组织应建尽建率和党的工作覆盖率均达到100%，实现了从“有没有”向“好不好”“强不强”的跃升，并编印《行业协会商会党组织标准化规范化建设工作指引》，从14个方面提出明确要求，配套72份示范文本，让基层党建有章可循。
实践中，山东省着力推动党建与业务从“简单相加”到“深度融合”。深化党建引领改革发展“六大行动”，培育省级示范点，让党组织在协会章程制定、负责人选任、重大决策、诚信建设中切实发挥政治把关和核心引领作用。山东省出台加强作风建设的专项通知，将清风正气融入协会运行各环节。
紧扣“规范有序”关键点，
在强化监管与深化治理中净化发展生态
山东省坚持“严”的主基调，树立“监管是为了更好发展”的理念，致力于构建内外协同、标本兼治的综合监管格局。面对监管对象数量大、类型多的挑战，山东省探索建立“互联网+”监管模式和分类动态监管机制，出台部门“党建、指导、监管、服务”四张清单，厘清职责边界，压实行业管理部门责任。
山东省以负责人管理为突破口，率先构建“1+3”负责人任职管理制度体系（1即《全省性行业协会商会负责人任职管理办法》，3即《全省性行业协会商会负责人人选审核工作规范》《全省性行业协会商会负责人任职谈话办法》《全省性行业协会商会负责人人才库建设与管理办法》），并自主开发业务系统，实现多部门线上协同审核。2025年累计审核批复680名负责人，否决113名不合格人选，从入口上把住了政治关、能力关、廉洁关。针对换届乱象、违规评比表彰等问题，开展专项整治和“回头看”，排查整治问题点532个，有效维护了行业秩序。面对监管对象数量大、类型多的挑战，山东省积极探索建立“互联网+”监管模式和分类动态监管机制，在此基础上，进一步织密综合监管网络，夯实长效治理根基。同时持续健全以章程为核心的法人治理结构，推动建立信用评价体系，强化信息公开，构建守信激励和失信惩戒机制。
抓住“布局优化”突破点，
在深化改革与试点先行中激发发展活力
作为全国五个“有增有减、控量提质”优化行业协会商会结构布局试点省份之一，山东省坚持系统思维和精准施策，在全面摸底基础上，初步将58家全省性行业协会商会纳入“培育壮大、优化整合、调整退出、转型发展”“四个一批”清单。针对“退出难”“整合难”的痛点，坚持“一会一策”，协同民政和行业主管等部门合力攻坚。例如，指导青岛市出台简易注销指引，成功注销退出208家“僵尸”协会。此外，同步实施“十百千”工程，围绕全省十大重点产业，分级培育百家示范协会，辐射带动千家会员企业，旨在“退”出空间，“整”出合力，“育”出标杆。2026年，山东省将把深化试点作为“协同赋能”工程的核心，聚焦培育扶持、设立登记、简易退出等环节加强制度创新。
瞄准“服务大局”落脚点，
在搭建平台与释放效能中彰显发展价值
为充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用，山东省积极为协会商会搭台赋能，引导其将专业优势转化为服务发展的实际效能。
山东省精心打造“赋能高质量发展·齐鲁行”品牌活动，组织百家省级协会商会深入市县，促成项目、技术、资本、人才对接合作近百项，有效促进了区域协调发展。创新开展“百会联百居（村）”等活动，引导协会商会资源下沉，精准助力基层治理和乡村振兴。举办“百会千企职等你来”招聘，架起高校毕业生与行业企业的就业桥梁。
着眼未来，山东省将实施“效能释放”工程。一方面，强化行业引领，实施“行业智库”计划，鼓励行业协会商会参与政策制定、加强产业协同、制定行业标准等，在延链补链强链中展现作为。另一方面，深化社会融入，继续办好“齐鲁行”活动，开展“协会公益行”“才聚齐鲁百会同行”等专项行动，鼓励协会商会更广领域、更深层次参与社会治理、公益慈善和人才引育，在服务国家重大战略和全省发展大局中书写新的篇章。
（作者单位：山东省委社会工作部）
(责编：王燕华 签发：张宝珠)
