锻造“红色头雁” 激活“新兴”动能
在数字经济与平台经济蓬勃发展的时代背景下，新兴领域已成为高质量发展的强劲增长极。面对组织形态新、人员流动快的现实挑战，江苏省南京市坚持党建引领，精准聚焦党组织书记和党务工作者这一关键群体，通过市级顶层设计与基层创新探索同向发力，在“选、育、管、爱”全链条上探路破题，成功走出一条符合特大城市新兴领域特点的队伍建设新路。
广开贤路，让“头雁”队伍强起来
创新“内外并举”机制。坚持“政治首位、能力关键”的选人导向，一方面推动党组织班子成员与企业管理层“双向进入、交叉任职”，让党建与生产经营深度融合；另一方面建立“专兼职结合、老中青搭配”人才库，从机关、社区、高校广泛选聘党建顾问。栖霞区分5批选派270余名业务骨干担任党建工作指导员，组织开展“产业大讲堂”；建邺区“红小莫”专职党建工作指导员队伍从6人扩至25人，以专业化“红色尖兵”形象服务350余家党组织、6000余名党员；溧水区推行产业链“一员双岗”融合模式，选聘296名企服专员兼任党建工作指导员，实现“业务+党务”双岗融合；高淳区选派党建工作指导员172名，定期举办示范培训班，为基层党建工作注入专业力量；鼓楼区深化“青苗培优”计划，选派155名年轻公务员担任党建工作指导员，推行宣区情、讲政策、育骨干、献良策、做小结“五个一”举措，在为企服务中锤炼青年队伍、夯实党建根基。
深化“头雁矩阵”培育。南京市紧抓“关键少数”，每年定期举办党组织书记和党务工作者示范培训班，从制度层面明确“选优配强行业协会商会党组织书记”。通过深化“双向进入”，推动党组织书记进入管理层、管理层党员进入党组织班子。玄武区开展“红领·头雁”培育项目，建立“老彭工作室”等3个头雁书记工作室，将行业力量融入基层治理；高淳区在培育过程中，注重典型示范引领，培育大丰社区“水电气讯”联合党支部等党建典型品牌9个，形成了以点带面、整体提升的良好效应；鼓楼区创新组织设置，成立“电水气讯”联合党总支及新就业群体综合党支部，发挥党员典型引领作用，推动新兴领域党员参与基层治理，为整合行业资源提供了新样板。
构建“四级五专”体系。创新构建“初、中、高、特”四级资格认证体系，配套“专门渠道进入、专业能力培训、专职资格认证、专项实绩考核、专属待遇保障”的“五专”机制，为党务工作者设计清晰职业发展通道。高淳区实施“专业锻造”行动，建立“逐级认证、动态管理”机制，构建“选拔—培养—考核—激励—管理”全链条闭环，有效锻造专业化“两新”党务工作者队伍。目前，全市持证党务工作者达1664人，一支结构合理、梯次分明的专业人才队伍正加速形成。
精育良才，让“硬核”本领强起来
选对人只是第一步，育强人方见真章。面对新业态快速迭代，南京市着力搭建多元化赋能平台，推动党务工作者从“党务通”向复合型人才转变。
构建“全链条”培养体系。建立市级示范培训、区级重点轮训、行业专题培训、基层日常培训相结合的四级培训体系。培训内容紧扣新兴领域实际需求，开设“助企发展实务”“新业态群体沟通艺术”“智慧党建平台应用”等“菜单式”课程。鼓楼区定制“锋尚鼓楼”资料包和“十学十看”清单，让新建支部“照单操作”；雨花台区构建“高校专家+实务骨干+线上平台”三位一体实训体系，全方位提升实操能力。
打造“实战式”练兵场。坚持理论与实践深度融合，让党务工作者在一线服务发展中淬炼真本领。高淳区聚焦重点企业党组织覆盖难题，对独角兽企业康众汽配开展“点对点”突破，通过“挖掘存量、扩大增量、优化流量”三步走，成功助推企业成立党支部；江北新区深化“有困难找书记”机制，以“书记办工单”实现企业诉求闭环管理，已解决诉求215条，推动“惠企红利”直达末梢；秦淮区新街口商务街区党委创新“楼治会”模式，让党务工作者在协调楼宇难题中成长为治理“多面手”。
推进“数字化”赋能。积极推动党建传统优势与信息技术深度融合，让党务工作者插上“智慧翅膀”。通过推广“一键通”智慧党建平台、建设新兴领域党建信息管理系统，将组织生活、学习培训搬上“云端”，实现党组织运行和党员思想的精准画像。
健全机制，让“雁群”活力强起来
让“头雁”想干事、能干事、干成事，离不开科学完善的机制保障。南京市通过一系列务实举措，为这支队伍保驾护航，激发其内生动力。
创新行业治理机制。坚持多方共治理念，以行业协会商会为重点领域，创新“信用+廉洁”双轮驱动模式，通过推广《廉洁建设负面清单》、发布《行业自律公约》等举措，引导党务工作者深度参与行业治理。南京市委社会工作部联合市场监管、人社等部门指导制定《网约配送行业自律公约》，从平台自律、物业协同、骑手服务、监管指导四个维度明晰各方权责，构建“安全、文明、高效、温暖”的配送新生态。
完善闭环激励机制。建立以实绩为重点，结合上级评价、群众评议、服务对象反馈的“三维一体”考评体系，将考评结果与绩效奖励、职级晋升、推荐使用等直接挂钩。六合区实施“新锋”计划，施行“红领津贴+年度差异化考核报酬”激励制度；建邺高新区引入“KPI+OKR”考核机制，推动5名“红小莫”获晋职晋级，5人获“两优一先”表彰；江宁开发区通过“月度提示”和“网格化指导”将党建任务“项目化”，推动企业党建每月有提示、定期有指导、反馈有回音。
强化暖心保障机制。指导各区建立多元化经费保障机制，落实专职党务工作者薪酬待遇，探索发放“红领津贴”，让队伍干得安心、留得舒心。
（作者单位：江苏省南京市委社会工作部）
(责编：王燕华 签发：张宝珠)
