“吉”事好商量（工作实践）

习近平总书记指出，有事好商量，众人的事情由众人商量。党的二十届四中全会对完善社会治理体系作出重要部署，明确提出“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理”。江西省吉安市坚持党建引领，大力实施治理强基战略，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制，打造“吉事好商量+”议事协商平台，积极引导群众有序参与社会治理、防范化解矛盾纠纷、推进乡风文明建设，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。

搭建平台听民声

群众议事有去处

聚焦群众诉求表达，在村（社区）搭建说事议事平台，畅通民意渠道，听取群众心声，充分调动各方力量参与基层治理的协同性与主动性。

整合阵地资源，建强议事载体。按照“阵地共用、服务共为、成果共享”原则，统筹村（社区）党群服务中心、红色驿站、新时代文明实践站等功能载体，打造集议事、调解、交流、阅览、休闲于一体的综合性议事协商平台，实现群众议事有阵地、诉求有出口。

延伸组织触角，压实治理责任。健全群众说事议事组织体系，推进党组织向村民小组、居民小区延伸。设立党支部或党小组，由党员村小组长、社区工作者、业主委员会相关负责人担任党组织负责人，构建起“乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—村小组（小区）党支部（党小组）”三级联动架构，将治理根基延伸至最末梢。

强化议事力量，下沉服务资源。推动在职党员干部下沉到村（社区），开展“双报到双服务”；组织公安、司法、城管、供水、供电等部门力量常态化进驻“群众说事议事厅”；组织农村、城市社区网格员进村小组（小区）“入户听诉”，在每个村小组、居民楼栋设立党员中心户、楼栋长，实现网格员包片、楼栋长包单元、党员中心户包户的精细化治理体系。

健全机制议民事

闭环运行解难题

建立健全“征、选、商、解、评”全链条闭环运行机制，规范流程、明确标准、细化责任，确保基层议事协商制度化、规范化、长效化。

广泛“征”议题，精准掌握民意。以村（社区）、网格小区为单元，组织党员干部、网格员、党员中心户通过上门走访、线上沟通、网格巡查等方式，及时收集社情民意，精准掌握群众诉求。

科学“选”议题，分级分类推进。将群众诉求梳理为公益性集体事项和个性化个体事项两类台账，提交群众议事会会商研判，按照轻重缓急划分为“马上办、短期办、长远办”三个层级。明确“马上办”事项1周内办结、“短期办”事项1个月内办结、“长远办”事项半年内取得实质进展。

集思“商”议题，广泛凝聚共识。组织村（社区）内威望较高、办事公道、热心公益事业的群众代表，以及共建单位代表、“两代表一委员” “五老人员”及利益相关方，充分开展议事协商，广泛凝聚共识，营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体氛围。

合力“解”议题，强化协同攻坚。根据事项属性，按村（社区）自主办理、“一事一议”专项承办、“吹哨报到”联动联办分类推进，复杂疑难事项逐级提请乡级党政联席会议、县级党建引领基层治理协调机制专题会议高位推动、限期解决。

客观“评”议题，倒逼提质增效。对事项办理情况，由村（社区）组织开展全过程监督、验收、评价与考核，实行台账式管理、动态化销号、跟踪式回访。做到“一事一评”，年底评选典型案例，以评议考核倒逼工作质效提升。

整合资源解民忧

共治共享见实效

紧盯物业管理、人居环境、交通出行、就医就学等群众身边的“关键小事”，整合资源、集中力量，及时回应群众急难愁盼，推动民生实事落地见效。

推行四方会商，破解治理堵点。在城市社区建立“街道党工委、社区党支部、业主委员会、物业服务企业”四方联动共治机制。实行周会商制度，由街道党工委牵头，依托“居民议事厅”平台集中研判重点难点事项，明确责任主体、责任人及办结时限，确保问题高效办结。

优化资源配置，创新“四单”模式。采用“群众点单、党支部派单、职能部门和党员干部接单、群众评单”的“四单”工作模式，将议事协商与驻村帮扶、社区共建、党员干部进网格深度融合，有效推动部门资源和社会力量下沉，提升治理效能。组建“吉有爱”志愿服务队、“吉先锋”党员突击队，构建多方参与、协同共治良好局面。

健全联动机制，提升办事效能。构建乡镇与县直部门会商解事联动机制。涉及跨部门事项由帮扶牵头单位或乡镇统筹协调；对群众意见建议，实行县、乡分管领导现场办公、集体会诊、联合攻坚，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

截至目前，吉安市已培育打造井冈山市“井冈议家亲”、吉水县“红色议事厅”、峡江县“邻里小院板凳会”等多个特色议事品牌，通过搭建村级议事协商平台，开展民主议事，切实解决民生实事，形成“一县（市、区）一品牌、一村（社区）一平台”的基层议事协商体系，让群众自治在基层治理中发挥更大作用。

（作者单位为江西省吉安市委社会工作部）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)