以实干实效推动新就业群体服务管理走深走实（学思践悟）

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》），为各地各部门加强新就业群体服务管理工作指明了方向。湖北省恩施土家族苗族自治州深入学习贯彻《意见》精神，坚持以党建引领为关键、以服务保障为抓手、以治理融合为目标，推动新就业群体服务管理各项工作落地见效。

聚力铸魂，筑牢政治引领“压舱石”

《意见》要求“加强思想政治引领”，新就业群体来源渠道广泛、思想比较活跃，要让思想政治引领入脑入心、落地见效，确保新就业群体始终在党的领导下坚定正确方向、奋进前行。

党建强基筑堡垒。深化拓展新兴领域“两个覆盖”，成立互联网、交通运输、网约配送、快递等行业党委，健全“行业主抓、部门联动、属地兜底”的党建工作责任体系。因地制宜在重点企业、网点站点建立党支部，实现“车轮滚动到哪里，党组织就建到哪里”。

党员归队强管理。开展流动党员“码上归队”行动，通过扫码登记、站点摸排、行业核查“三步工作法”，将流动党员纳入管理。

思想润心聚共识。针对新就业群体时间碎片化、集中学习难度大等特点，建立“线上+线下”的教育引导机制。线上，依托微信公众号等载体，聚焦党的创新理论、劳动权益保障、社保政策等内容，打造“指尖课堂”，定期推送政策解读礼包和科普微视频；线下，依托新就业群体党群服务中心、“施州驿站”等阵地，组建宣讲队开展“板凳宣讲”“驿站微课”，让身边人讲述身边事、用家常话讲透好政策。

护航暖心，搭建服务保障“连心桥”

《意见》从依法维护新就业群体合法权益，为新就业群体提供精准化、精细化关爱服务等方面作出部署，为当下开展新就业群体服务管理工作提供了指引。要坚持系统布局，构建全方位、多层次、精准化的服务保障体系，用心用情用力解决新就业群体急难愁盼问题，不断增强新就业群体的获得感、幸福感、安全感。

牢权益底线。兜搭建“建议码上说”“小哥议事会”等平台，形成“收集—交办—反馈—评价”闭环，协调解决停车难等共性问题。联合人社、司法等部门及平台企业，保障新就业群体合法权益。

织密服务矩阵。出台新就业群体党群服务中心及“施州驿站”建设管理工作指引，采取“新建+改造+整合+共享”模式，打造“中心—驿站—场景”服务矩阵，将党群服务中心打造成诉求“直通车”，将“施州驿站”建设成“能量补给站”，织密“15分钟暖‘新’服务圈”。统筹卫健部门和工会等群团组织，为新就业群体开展免费健康体检。

赋能职业成长。实施能力提升行动，联合职业院校、培训机构开设短视频剪辑、直播带货、消防安全等实用微课程，助力新就业群体拓宽从业赛道。实施暖“新”关爱行动，联动多方力量解决新就业群体子女托管、心理疏导等问题。

融新共治，激活治理效能“新”引擎

《意见》提出“鼓励引导新就业群体参与基层治理和志愿服务”，在工作开展上，要引导新就业群体主动参与基层治理，发挥其走街串巷、熟悉社情的职业优势，为基层治理注入“新”活力、增添“新”动能。

报到备案聚合力。制定新就业群体参与基层治理工作指引，推行社区报到制度，鼓励网约配送员、快递员兼任“移动网格员”，利用“随手拍、群内报”及时反馈安全隐患、环境卫生等问题，使其成为社区治理的“民情前哨”和“移动探头”。

融合嵌入增活力。组建“先锋骑手宣传队”，利用餐箱和车身张贴反诈、消防等宣传贴纸，打造移动宣传阵地；组建“党员灯火人”志愿服务队，建立“夜间送单+关爱巡访”机制，将独居老人联络嵌入工作流程。

示范引领添动力。健全新就业群体先进典型常态化选树机制，开展“技能大比武”“最美骑手”评选，及时宣传表彰凡人善举和先进事迹。推荐优秀代表作为州、县两级“两代表一委员”候选人，提升新就业群体的政治荣誉感、职业认同感、社会责任感。

（作者系中共恩施土家族苗族自治州委社会工作部部长、州委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)