以高质量党建引领行业协会商会高质量发展（理论视界）
行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。当前，我国经济社会结构深刻变革，行业治理体系加快完善，行业协会商会服务经济社会发展的作用日益彰显。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动行业协会商会深化改革的意见》，对新形势下推动行业协会商会深化改革作出全面谋划、系统设计，充分体现了党中央对行业协会商会改革发展的高度重视，对于坚持和加强党的全面领导、激发和增强社会活力、推进社会治理现代化具有重要意义。
筑牢政治根基
在“理顺体制、强基固本”中把准发展方向
把准政治方向，确保行业协会商会沿着正确道路健康发展。行业协会商会不仅是经济活动的组织者，也是社会治理的参与者，具有鲜明的政治属性。在多元利益诉求交织、思想观念多样的背景下，行业协会商会如果脱离了党的领导，就容易迷失方向，甚至沦为少数人谋取私利的工具。加强党建引领，关键在于把党的政治优势转化为行业协会商会的发展优势。通过强化政治建设，引导行业协会商会及会员企业自觉贯彻党的路线方针政策和决策部署，在重大原则问题上立场坚定，在服务大局中找准定位，始终与党和国家同心同德、同向同行。
优化组织治理，推动党的组织优势转化为行业治理效能。当前，行业协会商会改革持续深化，脱钩后的行业协会商会面临如何规范运行的现实课题。实践表明，党组织的政治引领作用，能够有效引导监督其业务活动。通过把党的领导融入行业协会商会治理结构，建立健全党组织参与重大事项决策的制度机制，有利于规范权力运行，完善内部监督，防范廉洁风险。
提升服务质效，在服务高质量发展与社会治理中发挥更大作用。行业协会商会联系面广、资源密集。在产业转型升级加快的背景下，如何把分散的行业力量拧成一股绳，是摆在当前的重要任务。党组织具有强大的动员能力和统筹协调能力。通过加强行业协会商会党建工作，可以把行业内的优秀人才凝聚在党的周围，把会员企业的事项统一到新发展理念，把各方资源整合到推动高质量发展上来。强化行业协会商会党组织引领发展的政治责任，通过思想引领、政策宣讲、典型示范，提振行业信心，激发市场主体活力，推动行业在应对风险挑战中实现突围发展。
深化融合赋能
在“规范管理、健全机制”中激发内生动力
织密组织体系，深化拓展行业协会商会“两个覆盖”。坚持分类推进、精准施策，推动党组织设置与行业协会商会组织形态相匹配、与会员分布相适应。对党员规模达到条件、运行规范、活动稳定的行业协会商会，依规成立党组织，实现党的组织覆盖。对党员较少或分布分散的，可通过区域化、行业化共建等方式，把党员纳入组织中。理顺业务指导、行业监管、党建工作等责任，健全统筹协调机制，构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作格局。
强化制度供给，把党的领导融入治理全过程。通过制度安排，把党的领导嵌入到行业协会商会运行中。推动将党的建设有关内容写入行业协会商会章程，明确党组织的地位作用、职责权限、经费保障等。建立健全党组织与理事会、监事会、管理层“双向进入、交叉任职”制度。明确党组织在行业协会商会重大人事安排、重要事项、重大资金使用等方面的前置审议权或决策权，确保党的主张转化为行业协会商会的决策意志。坚持党管人才原则，严把负责人政治关、廉洁关、能力关，加强对负责人的全方位管理和监督。
创新活动载体，增强党建工作的吸引力和感染力。结合行业特色和会员需求，把党建活动与行业交流、业务培训、技术攻关等结合起来。针对行业协会商会党员流动性大、工学矛盾突出的特点，充分利用互联网、大数据等手段，开设“指尖上的课堂”。打造党建品牌，培育选树一批党建工作示范点，以点带面提升整体水平。
聚焦作用发挥
在“服务大局、参与治理”中彰显时代担当
在服务高质量发展上出实招、求实效。充分发挥行业协会商会熟悉行业、贴近企业的优势，通过党建引领搭建政企沟通、产销对接、银企合作等平台。引导行业协会商会主动宣讲党和国家方针政策，及时反映企业诉求，协助解决行业共性问题和发展痛点。积极参与产业标准制定、品牌建设、技术创新和人才培养，推动产业链上下游协同发展，引导会员企业加强合规管理，维护公平竞争的市场环境。
在参与社会治理中担责任、做贡献。鼓励行业协会商会充分利用专业优势，有序承接政府购买服务项目，参与纠纷调解、法律援助、专业鉴定等工作，为社会提供优质高效的公共服务和产品。引导会员企业积极服务社会，组织开展乡村全面振兴、扶弱济困、捐资助学等帮扶活动。充分发挥行业协会商会社会矛盾“减压阀”作用，及时排查解决行业内的矛盾纠纷，做好政策解释和情绪疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
在凝聚团结共识上树形象、立标杆。推动行业协会商会不断加强自身建设，自觉接受会员监督和社会监督，树立良好的社会形象。通过耐心细致的服务和富有成效的活动，把行业从业人员紧紧团结在党的周围，画好同心圆、扩大朋友圈，使行业协会商会成为推动经济社会高质量发展的重要力量。
（作者系安徽大学社会与政治学院副教授、硕士生导师）
(责编：王燕华 签发：张宝珠)
