“驻街巷、包小区”，提升社区治理水平（工作实践）

甘肃省定西市岷县坚持党建引领基层治理，创新推行社区工作者“驻街巷、包小区”工作机制，推动资源向一线倾斜、力量向网格聚合、服务向末梢延伸，持续提升社区治理水平。

织密治理网格，推动力量下沉。以“政治领航 全域提质”工程为统领，着力将治理触角延伸至街巷楼宇最前沿。科学划分单元。紧扣学习型、服务型、共享型、良序型、和谐型“五型”社区建设目标，将城区13个社区、90个小区、140余条街巷精细划分为治理微单元，构建“1+2+N”协同配置模式，即每个微单元由1名社区“两委”成员牵头、2名社区专职工作人员驻点，整合网格员、志愿者、楼栋长等多方力量，实现“人到格中去、事在网中办”。压实岗位责任。推行“一理一定三亮明”机制，通过梳理公共服务清单，定人定岗定责，主动亮明身份、职责、承诺，推动社区工作者从“坐班办公”转向“驻点服务”，让群众遇事有人找、问题有回应。整合各方资源。健全“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”组织链条，整合驻区单位、社会组织、党员志愿者等多方资源，实现微单元组织有力有效覆盖。

健全工作机制，提升服务质效。聚焦群众急难愁盼，创新“转、优、敲、办、访”五步工作法，推动治理由被动应对向主动服务转变。转变治理观念。依托多个社区党委联合会议，整合住建、公安、信访等力量，建立风险隐患定期研判机制，运用“智慧岷县·民呼我为”数字平台推动问题早发现、早预警、早介入。优化服务模式。推行“2+X”窗口服务模式，每个社区保留2个综合受理窗口，其余人员全部下沉网格。针对高频诉求，建立“5分钟响应、40分钟到场、3小时处置、1天内反馈”的处置机制，以刚性时限提升处置效率、提升群众满意度。主动敲门问需。常态化开展“敲门行动”，讲政策、听民意、解难题、送温暖，及时解决群众急难愁盼，实现从“群众找上门”到“服务送进门”的转变。帮办民生实事。聚焦老旧小区改造、停车难、充电难、人居环境整治等突出问题，联动业委会、物业服务企业、共建单位等多方力量，大力整治飞线充电等安全隐患，同时，新建充电端口、新增停车位，有效解决一批民生“老大难”问题。建立回访制度。建立“发现—响应—处置—反馈—提升”全周期闭环治理链条，实行办结事项15日内必回访制度，以群众满意度为检验标准，推动治理工作持续优化，确保件件有落实、事事有回音。

强化多方联动，激发共治活力。推动“驻街巷、包小区”机制与“红色物业”建设深度融合，引导多方主体从“管理服务者”转变为社区治理“共建者”。推动组织共建。建立“1+4+N”物业管理联席会议制度，由驻点干部牵头，业委会、物业服务企业、居民代表等共商事务，相关职能部门协同参与，形成“大家的事大家议、众人的事众人管”的协商共治局面。深化双向融合。选派党员驻点干部担任物业服务企业党建工作指导员，推动社区、物业服务企业协同联动，实现组织共建、人才共育、事务共管。开展星级评定。建立物业服务“星级评定”机制，细化考核指标，由行业管理部门、社区代表、业主代表组成联合考评组，对物业服务企业进行评星定级，结果与企业信用、项目招投标直接挂钩，已推动3家不合格物业服务企业退出市场，有效激励物业服务企业争当服务居民的“红色管家”。

（甘肃省定西市岷县县委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)