从“听民声”到“聚民智”

基层是政策落地的“最后一公里”，也是民意汇聚的“最先一公里”。在基层治理现代化进程中，人民建议征集工作如同一座桥梁，一头系着人民群众的急难愁盼，一头连着党委、政府的科学决策，是倾听民声、汇聚民智、凝聚民心的重要途径，一个个来自基层的“金点子”转化为城市高质量发展的“金钥匙”。

各地扎实开展人民建议征集工作，将民智民力转化为推动经济社会高质量发展的强大动能。

湖南省委社会工作部印发《开展人民建议征集工作扩面提质三年行动实施方案（2026-2028年）》，从目标要求、重点任务、实施步骤、保障措施等方面对人民建议征集工作作出系统部署，将通过优化平台建设、完善制度机制、加强转化运用等举措，推动人民建议征集工作从“被动收集”向“主动征集”、从“解决一个问题”向“治理一类问题”、从“程序性办理”向“实质性转化”转变，切实提升人民建议征集工作质效。

做好人民建议征集工作，畅通渠道是前提。各地在机制建设上持续发力，让群众建言更便捷、渠道更畅通。

甘肃省白银市搭建“线上+线下”人民建议征集渠道。线上以省级人民建议征集平台为主阵地，在市政府门户网站、市委社会工作部微信公众号开通建言链接，让群众实现“指尖建言”；线下依托市、区政务服务大厅，乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心等场所，张贴征集二维码、发放宣传海报，同时组织召开民情座谈会，邀请特邀建议人、社区工作者、居民代表面对面交流，让民意表达更高效、更顺畅。

辽宁省盘锦市探索构建“党委社会工作部门统筹协调、信访局精准流转”的工作格局，市、县（区）、镇（街道）三级联动，在各级综治中心叠加人民建议征集职能。出台相关工作办法，配套清晰的工作流程图，把征集、办理、转化、反馈的每一个环节都规定得明明白白。同时，明确“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的办理原则，要求对每一条群众建议都必须作出“采纳、部分采纳、留作参考、不采纳”四类明确结论，确保每一条建议都有回应、有结果、有交代。

“有呼必应、有诉必回”的反馈机制，让群众真切感受到“说了有人听、提了有人办、办了有回音”，激发群众参与基层治理的内生动力。

群众参与的内生动力持续增强，但要转化为可落地、见实效的政策举措，还需经过细致的研讨与科学的推动。在安徽省合肥市，一场“洗耳恭听 合众共计”人民建议专项征集活动聚焦“如何破局老旧小区物业费收缴难”展开讨论。部分街道、社区、物业服务企业、业委会、律师、居民代表及市物业管理行业协会负责人围绕“信管制+公证进小区”、自管自治、依法催缴等话题展开探讨，为破解物业费收缴难提供了新思路。活动后，合肥市委社会工作部、市房产局对征集到的“金点子”逐条梳理、充分吸纳，研究出台专项政策文件，推动老旧小区从“硬件改造”向“长效善治”加快转型。

为确保人民建议征集工作可持续，江西省宜春市在人民建议征集工作中采取日常征集与专项征集相结合的方式，日常通过“大碗茶议事”“党群会客厅”等形式面对面收集建议。专项征集则围绕“十五五”规划编制、行业协会商会改革、社会工作专业人员队伍建设、新就业群体关爱保障等重点工作定向问计于民，提升建议针对性与实效性。为保障建议办理质效，宜春市建立工作调度和信息共享机制，市、县两级党委社会工作部门及承办单位均明确专职联络员，负责建议的办理、回复和跟踪；对复杂建议，由党委社会工作部门与职能部门共同研究、统一回复，确保办理过程透明、结果可查。

群众的“金点子”，本质上是对美好生活的向往，惠民的“金果子”，归根结底是为民服务的实效。唯有常听民声、善纳民智、抓好落实，才能让一个个“金点子”源源不断转化为民生改善的实效、发展提质的动能，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（本报记者 陈丽英）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)