守规约 促文明 兴乡村

福建省南平市浦城县以村规民约为抓手，让群众自己定规矩、自己守规矩，走出了一条从“管住”到“管好”、从“他律”到“自律”的乡村善治之路。

清晨，富岭镇双同村“森林人家”民宿门口，几位上海游客正往车上搬运土特产。游客王先生拉着村民李仕健的手说：“老李，你们这空气好、风景好，买东西从不缺斤少两，以后我们年年都来。”李仕健笑着回应：“村里规约定得清楚，‘诚信经营，绝不欺客’，谁敢砸牌子，全村都不答应。”而在40年前，这里却是另一番光景——山上炭窑冒烟，村民砍树烧炭，日子过得紧巴巴。

“以前是‘砍树卖钱’，现在是‘看树赚钱’。”李仕健的话，折射出双同村从“穷窝窝”到“网红村”的蝶变。20世纪80年代，这里森林被过度砍伐，一座座炭窑日夜冒烟。为了留住绿水青山，村党支部书记李仕银带头砸掉自家兄弟的炭窑，并带领村民立下村规民约：“不砍一棵树，村民也致富。”这条“铁规矩”一守就是40年。

守住了绿水青山，金山银山自然而来。村里引导农户把闲置农房改造成“森林人家”民宿，开发笋干、酸枣糕、高山蜂蜜等特色农产品，各地游客纷至沓来。从“不砍一棵树”到“诚信经营不欺客”，村规民约既守住了绿水青山的“底色”，又擦亮了生态富民的“成色”。

“以前，村里办酒席多，是一笔不小的开销。”石陂镇后塘村78岁的范永腾算了笔账：前年随礼3000元，去年少了一半多。“现在村规民约定了标准，大家按规矩来，轻松多了。”

范永腾的账本，反映出石陂镇移风易俗的新气象。过去，大操大办之风盛行，群众苦不堪言。如今，各村通过入户走访、“吃茶话事”等方式，让村民“自己点问题、自己定制度”。宴席不超15桌、随礼不超300元——这些“硬杠杠”全是村民自己商量出来的。

后塘村推行“红黑榜”，上红榜的优先推荐荣誉评选，上黑榜的暂停产业扶持。今年1月，村民郑荣辉因乱堆杂物上了黑榜，他当天就清理干净，并主动加入村保洁志愿服务队。“谁都不想上黑榜丢人。”村党支部书记蔡超说。

石陂镇23个村全部完成村规民约修订，大操大办的人家少了，人情负担轻了；河道清了，村道净了；矛盾纠纷调解成功率提高，村民日子越过越舒心。“以前是干部干、群众看，现在是大家一起干。”申明村党支部书记王海斌说。

午后，盘亭乡深坑村的老樟树下，73岁的刘大爷指着不远处的青石古道说：“这条路，我们一起护了上百年。祖辈常说，古道上每天都有挑夫、商贩往来，他们不仅做生意，还互相帮衬。”他身旁的石碑上，“仁义传家”4个字历经风雨依然清晰。

这条建于南宋的“三省通衢古道”，曾是明清时期商贸往来的重要通道。近年来，村“两委”深入挖掘古道文化内涵，梳理出28条古训家规，将“诚信立身”“守望相助”等中华民族传统美德融入村规民约。“古道承载着厚重的历史，是我们乡村治理最坚实的文化根基。”村党支部副书记黄孝清说。

规约的力量，在古道修复工程中得到印证。2015年，深坑村启动古道修复工程，资金有限，如何动员村民参与成为关键。没想到，村民代表会议上，提议一出，大家争相响应：“我家出两个劳动力”“涉及我家的林地尽管用，不向村里要一分钱”“我在城里做过泥瓦匠，铺路的活儿我熟”……短短3个月，200余人义务投工投劳，对古道进行日常清理管护。“过去开会喊破嗓子没人应，现在大家争着为村里出力。”村党支部书记游丽美感慨。

深坑村还把“吃茶话事”写进村规民约。秉持“把茶泡开、把话说开、把心结打开”的理念，村里搭建起“吃茶话事”矛盾纠纷调解平台。今年2月，两户村民因宅基地边界发生争执，在“吃茶话事”点坐下后，老党员黄孝清倒上茶，慢声细语劝了半个多小时，双方最终握手言和。“茶喝完了，气也消了，这就是规约的力量。”古道上延续千百年的和睦乡风，在“吃茶话事”中焕发出新活力。

随着“小规约”的深入实施，一幅“规约管用、群众认同、治理有效”的乡村善治新图景正在浦城县徐徐铺展。

（本报通讯员 刘安琪）

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