以“减”促“增”，让治理更高效（党建引领基层治理和基层政权建设）

在天津市武清区南蔡村镇三里浅村党群服务中心，以往挂满室内外的各类牌子不见了踪影。

近年来，武清区坚持减负赋能双向发力，深入破解基层治理“小马拉大车”问题，进一步厘清权责边界、减轻基层负担、提升治理效能，助力基层干部轻装上阵，激发基层善治活力。

“近两年，会议少了，指尖上的形式主义少了，考核加码也少了，不少报表数据只需填报一次，就可以多方共用。”三里浅村党支部书记、村委会主任苑航说。

为了深入整治形式主义，切实为基层减负，武清区精简报表台账，推广社会治理“一张表”系统，整合各部门数据资源，实现数据“一次采集、多方复用”。围绕整治“指尖上的形式主义”，解散临时工作群、重复功能群，整合各类政务APP、小程序，实现“一次采集、多方共享”，让数据多跑路、干部少跑腿。

“以前，社区需要协助的工作多种多样，现在有了清晰的履职清单，我们能有更多时间和精力为群众服务。”谈到社区工作事务清单化管理后带来的变化，武清区东蒲洼街道奥来花园社区党总支书记彭楠深有感触。

为让基层工作者从复杂事务中解放出来，有更多时间精力抓服务、惠民生，武清区编制年度社区（村）组织依法协助工作任务清单，明确全区各党政群机构下派的具体工作任务，为社区（村）协助开展工作提供标准，将不合理、不合规的工作任务拒之门外。

同时，武清区严格落实社区（村）工作事项准入机制，对照《天津市基层群众性自治组织出具证明事项清单》，全面规范社区（村）出具证明事项管理。构建“市区联动、全域覆盖”体系，依托市区两级党建引领基层治理观察联系点，定期收集解决联系点反馈的随意向社区（村）摊派工作、要求社区（村）组织超范围出具证明等加重基层负担问题，进一步严把准入门槛、为基层松绑减压。

“过去，我们疲于应对居民开具各种证明的需要，居民也为了一些‘奇葩’证明来回奔波，工作人员不仅需要反复解释，有时还容易引起误会。如今这类证明消失了，我们走街串巷收集群众诉求、解决矛盾纠纷的时间更多了，与居民的关系也更融洽了。”黄庄街道缤泰社区党支部书记、居委会主任毛娜说。

减负不是减责任，松绑不是松干劲。武清区在为基层卸下负担的同时，持续强化能力建设、优化服务模式，让基层工作者能干事、干成事。实施“扬帆引航”培养工程，分层分类开展“头雁聚能”“培优扩能”“夯基提能”等培训，通过专题培训、调研指导、监督检查等多种方式，系统提升新任社区（村）工作人员政治素养和服务能力。

“作为新任村党支部书记、村委会主任，我将继续强化学习实践，补齐能力短板，在全村产业发展、特色品牌打造、凝聚服务群众等方面积极作为，为推动乡村全面振兴贡献力量。”在参加新一届社区（村）“一肩挑”任职培训班后，大孟庄镇大程庄村党支部书记、村委会主任程凤骄满怀信心地说。

减负赋能释放出的精力和活力，正转化为服务群众的强大效能。在杨村街道东旺巷社区，社区工作人员依托“行走的便民议事站”，将议事协商阵地搬到小区庭院，组织群众围绕修订居民公约建言献策，让公约更近民情、更合实际。高村镇田户村党员干部化身“流动民情观察员”，走访入户排查安全隐患、收集群众诉求。在上马台镇隆泰家园社区，130余名微网格员活跃在楼栋里，宣传惠民政策、化解邻里矛盾纠纷，让居民的幸福感持续增强。

减负赋能，换来的是基层工作者的实干劲头，赢得的是群众的满意笑容。“我们将结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化减负赋能工作，不断优化服务举措、完善长效机制，让基层治理更显温度、更有效率。”武清区委社会工作部相关负责人说。

（本报通讯员 王焕然）

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