织密新就业群体合法权益保障网

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。各地党委社会工作部门牵头统筹，联动多方力量，聚焦新就业群体急难愁盼问题，从畅通维权渠道、完善协商机制、源头预防化解等方面发力，织密新就业群体合法权益保障网，让“城市奔跑者”跑得更稳、更有底气。

“我们四处奔波的司机，终于有地方说理了！”四川省攀枝花市西区货车司机何泽明将一面锦旗送到西区法律援助中心。这面锦旗，见证了当地保障新就业群体合法权益的成果。

2025年以来，攀枝花市西区区委社会工作部牵头出台“新享十惠·共富共美”关爱服务新就业群体十条措施，西区司法、人社等部门及群团组织深入实施“新享权益”法律援助行动，坚持“办案+释法”双管齐下，为网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体提供法律咨询与普法服务，同时开通绿色维权通道，简化流程、快速响应、优先处置，有效提升其法律意识和维权能力。

新就业群体用工灵活、流动性强，权益纠纷往往涉及欠薪、工伤、社保等多个方面。对此，安徽省淮南市委社会工作部牵头成立新就业群体权益保障工作小组，建立多部门月度联席会议机制，打通“听需微信群”、12328货车司机专属入口、“骑手议事会”等诉求渠道，构建“收集—分类—交办—办理—反馈—评价”六步闭环管理体系，为新就业群体提供追讨欠薪、购买保险、法律援助、提升技能等服务。

淮南市网约配送员小王的经历让他真切感受到这份温暖。送餐途中，小王遭遇交通事故导致重度残疾，家庭陷入困境。新就业群体权益保障工作小组迅速启动权益保障响应机制，开通法律援助绿色通道，安排经验丰富的律师免费代理，最终帮小王拿到了赔偿款。

在完善纠纷处理机制方面，广东省广州市聚焦网约车司机、货车司机等新就业群体，深化红棉“新”声利益协调机制，线上开设“新声速递”专栏，线下依托“一站式”调解站点办理诉求，开通网约车司机矛盾调解热线，形成“申诉一键接入、行业协会分办、企业即时解决、定期回访问效”链路流程。同时，推进职业伤害保障试点，举办新就业形态劳动者权益保障周活动，优化平台算法规则，强化新就业形态劳动者心理疏导服务，让服务既有力度更有温度。

各地还积极搭建多方参与的协商平台，以制度化协商规范行业用工秩序，从劳动关系层面夯实权益保障根基。

湖北省荆门市针对新就业群体劳动关系模糊、议价能力偏弱的痛点，市委社会工作部统筹指导平台企业围绕新就业群体关心的计件单价、抽成比例、配送时间、劳动保护等内容，与新就业群体代表进行协商。目前，已指导20家平台企业签订集体合同，从制度层面为新就业群体合理劳动报酬和休息权益提供保障。同时，积极构建新职伤险、商业险、互助险三重保障体系，职业伤害保障试点已覆盖全市10家平台企业，让新就业形态劳动者跑单更安心。此外，荆门市建成6家“一站式”劳动保障维权中心、调解中心，为新就业群体提供政策咨询、合法权益维护等服务。

河南省新乡市搭建平台企业、工会组织、律师、新就业形态劳动者四方协商机制，推进平台企业签订行业集体合同，规范新就业群体薪酬、社保、用工保障。建立“1+1”公益法律援助绿色通道，常态化开展普法、安全、心理培训，举办多行业职业技能竞赛，多元化解劳资纠纷，筑牢合法权益法治屏障。“新就业群体是城市的建设者、服务者，保障他们的合法权益，是我们的责任与担当。”新乡市委社会工作部相关负责人表示。

如果说事后救济是底线，那么源头预防就是关键。广西壮族自治区南宁市立足“预防为主、调解优先、多方共治”的方式，成立快递行业劳动争议调解中心，打造覆盖行业全周期的风险防控网。调解中心联动劳动保障监察部门，通过网格化管理系统排查快递网点，提前预警化解欠薪、超时用工等潜在纠纷，将新就业群体的矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“我们把关口前移，就是要从源头上减少矛盾纠纷，让新就业群体少跑腿、少烦心。”南宁市委社会工作部相关负责人表示，南宁市还出台了《南宁市快递行业用工合规指引》，建立企业用工信用档案，将调解履约情况纳入行业信用评价，规范企业用工行为。同时，创新推出“骑手友好医院”，开设专属快速诊室，让新就业群体健康更有保障。

（本报记者 鲁鹏彪）

(责编：金一　签发：张宝珠)