更好发挥志愿服务在基层治理中的积极作用（学思践悟）

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。河南省洛阳市深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要论述和重要指示精神，深刻认识志愿服务面临的新形势新任务，持续完善志愿服务制度和工作体系，努力在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美，传播正能量。

抓党建引领促常态长效，让志愿服务“立得住、有灵魂”。洛阳市构建“组织保障、思想引领、机制支撑”三位一体体系，让志愿服务行稳致远。完善组织架构。建立志愿服务工作协调小组，形成领导有力、联动高效的工作格局。制定《健全志愿服务体系工作措施和重点任务清单》，明确重点任务，实现“有动员、有供给、有队伍、有阵地、有文化、有保障”。坚持思想引领。以打造“河洛志愿”品牌为抓手，发布志愿服务宣传片，设计志愿服务统一标识，创作志愿服务公益广告、主题歌曲、文艺作品、文创产品，组织“花young洛阳 志愿同行”“最早中国 最美志愿”等主题志愿服务活动，弘扬志愿精神。健全长效机制。出台《洛阳市志愿服务管理办法》，完善志愿者注册、信用激励、保险保障等制度；制定《孵化培育社区志愿服务组织实施方案》，积极培育社区（村）志愿服务组织；印发《做好市直机关到社区开展志愿服务的通知》，多家市直机关结对96个城市社区，通过在职党员到社区报到的形式，积极参与志愿服务活动。

抓供需对接促精准服务，让志愿服务“暖人心、有实效”。通过“对接需求、专业服务、品牌提升”等举措，用“微实事”解决“大问题”。精准对接需求。通过精准绘制需求清单、系统整合资源清单、精心设计项目清单、动态优化服务清单“四项清单”，精准实施各类社区志愿服务项目，有效破解多个基层治理难点堵点。专业服务提升。围绕“一老一小”、医疗健康、应急救援等重点领域，以“洛小青”“戎耀河洛”“洛小爱”“洛艺生辉”等志愿服务品牌为纽带，动员各部门开展志愿服务，同时，探索“专业社工+志愿服务”融合创新发展模式，不断完善社区、社会组织、社会工作专业人员等多方力量联动协作机制。动员全市行业协会商会参与志愿服务，为群众提供就业创新、医疗卫生等服务清单。品牌项目打造。出台《志愿服务“一村（社区）一项目”“一乡镇（街道）一品牌”工作方案》，每年优选100个志愿服务项目并给予相应资金支持，同步开展业务培训、展示交流、资源对接等活动，分批培育一批优秀志愿服务项目，逐步达到“一村（社区）一项目”“一乡镇（街道）一品牌”目标。

抓协同联动促多方参与，让志愿服务“活起来、可持续”。坚持“区域联动、多方参与、激励保障”三重发力，实现治理效能最大化。坚持联动协作。制定志愿服务一月一主题方案，组织各级各部门广泛开展主题志愿服务。加强基层党组织统筹协调，按照“6+N”模式，即整合辖区内各类志愿服务阵地，推动政务代办、文化、教育、养老、医疗、体育等六大类公共服务下沉社区，建立N个志愿服务站点，构建“15分钟志愿服务圈”。多方主体参与。构建“社区+新就业群体”联动体系，成立“洛小哥”新就业群体志愿服务队，在生态保护、扶老助幼等志愿服务中贡献力量。引导多名新就业形态劳动者担任流动网格员，积极参与食品安全监督、风险隐患排查等工作。科学划分网格，吸纳热心群众担任兼职网格员，组建党员先锋队、矛盾纠纷调解队等特色志愿服务队伍，实现群众诉求“一键响应、快速处置”。强化激励保障。制定《志愿者激励嘉许办法》，完善激励保障常态化机制，提升志愿者获得感、荣誉感。举办志愿服务项目展示交流活动，对获奖项目进行表彰奖励。加大宣传力度，通过事迹展播、荣誉表彰等形式传播典型事迹，让“红马甲”故事成为城市文明的闪亮名片。

（作者系中共洛阳市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)