司法社工为青少年撑起一片蓝天

编者按：

在少年儿童成长过程中，社会工作专业服务与志愿服务正在成为不可或缺的力量。从司法社工对涉案青少年的关心关爱，到校园里志愿者开展的积极心理建设等，这些实践以专业方法与温暖陪伴，为少年儿童成长织就了一张细密的支持网络。本期“重点策划”栏目聚焦这些扎根基层、守护一线的实践，展现社会工作部门推动下的专业力量，以制度化、精细化服务，悉心护航少年儿童健康成长。

未成年人保护关乎亿万家庭的幸福。山东省日照市委社会工作部通过统筹协调、资源链接和基层赋能，健全工作体系、扩大人才储备、提升专业能力，有效帮助涉案、涉罪未成年人顺利回归社会、走上正途，帮助未成年被害人走出困境，回归正常生活。

党建引领，构建服务工作体系

未成年人保护工作是一项复杂的系统工程。日照市委社会工作部充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，在市委党建引领基层治理专项小组下设立社会工作和志愿服务工作专班，构建党委领导、党委社会工作部门牵头、政府负责、组织协同、社会工作专业人员参与的未成年人司法社会工作服务工作体系。

日照市积极指导社会工作服务机构成立党组织，加强未成年人司法社会工作专业人员队伍政治把关，强化思想教育，把牢发展方向。

日照市加强与首都师范大学、济南大学、青岛大学、山东青年政治学院、青岛理工大学、曲阜师范大学等高校的社会工作服务校地合作；加强与检察院、团委、法院、公安、教育等相关部门的协调联动，持续完善未成年人司法社会工作服务支持体系。依托高校资源和部门力量，在全市未成年人司法社会工作服务领域建立“导师帮带制”，在入职前提供专业课程学习、入职后提供定期培训，持续完善教育督导、行政督导和朋辈督导人才队伍。

社会工作师任白雪是日照市未成年人司法社会工作服务督导专家成员之一，近期正忙着与东港区南湖镇的村级儿童护理员共同开展涉案未成年人的资料收集和精准帮教工作。“开展涉案未成年人精准帮教工作，依靠社会工作专业人员的力量远远不够，我们发动村级儿童护理员共同参与，能够最大限度实现有效观察，第一时间了解孩子们的行为活动和动态信息。”她说。

日照市充分发挥乡镇（街道）司法所、社会工作服务站、村（社区）社会工作服务室、党群服务中心阵地作用，依托村级儿童护理员、社会工作专业人员、志愿者、社会组织等服务力量，建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）未成年人司法社会工作服务“四级联动”机制，为未成年人提供“全方位、集约化、综合化”的司法社会工作服务。

筑牢基础，做好项目支持

日照市委社会工作部联合检察院、司法局、民政局、妇联、团委等相关单位，持续深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，不断发挥向阳学校（日照市涉罪未成年人教育矫治专门学校）、社会工作服务机构、乡镇（街道）基层派出所等基地实践作用，积极开展案例教学、现场观摩、实战实训等业务培训，持续提高社会工作专业人员和志愿者解决实际问题和专业服务的能力。

近年来，日照市为加强队伍建设，市级财政累计投入1000余万元保障54个乡镇（街道）社会工作服务站高效运转，争创5个省级社会工作服务站示范点；申请市级经费100余万元，先后遴选北京、深圳、济南、青岛等11家省内外优秀社会工作服务机构与本土机构、社会工作服务站点开展服务协作、专业培训和督导服务。同时，依托市财政资金和慈善总会慈善资金，党委社会工作部门、检察院、法院、民政、公安等单位联合开展社会工作服务公益创投项目，连续多年为未成年人司法社会工作服务机构提供项目扶持。

强化保障，画好服务“路线图”

任白雪和团队成员通过开展“青春护航——预防重点青少年违法犯罪的小组社会工作服务介入”项目，按照《未成年人司法社会工作服务规范》，对存在偏差行为的未成年人进行干预，针对重点青少年存在的学习动力不足、认知偏差、行为不良、亲子沟通不畅、社会支持不足以及家庭功能缺失等问题，与青少年及其家庭、学校和社区进行联动，为26名小组成员提供学业辅导、认知疗法、亲子关系辅导、社会支持网络建立等专业服务，推动青少年自身及其家庭系统、朋辈系统、学校系统及社区系统的改变。

日照市在组织开展未成年人司法社会工作服务时，严格落实《未成年人司法社会工作服务规范》，认真按照未成年人司法社会工作服务中不良行为干预服务、严重不良行为矫治教育服务、合适成年人服务、社会调查服务、帮教服务、被害人保护救助服务、家事案件观护服务，以及服务方法、服务管理、服务评估、服务保障等要求，有针对性地开展家庭教育指导、不良行为干预、法治宣传教育等服务，精准帮教涉罪未成年人，多元化综合保护救助未成年被害人，持续推进未成年人保护社会治理等。积极开展“一次亲情家访”“一次亲职教育”“一次亲情疏导”等家庭教育指导；针对有严重不良行为的未成年人、刑满释放的“三无”（无经济来源、无固定住所、无实际监护人）未成年人开展临界预防工作。

日照市还通过开展司法社工队伍调查，进一步摸清全市未成年人服务领域社会工作专业人员底数及结构分布，并建立未成年人司法社工数据库。注重发挥社会工作专业人员示范引领作用，常年开展风采展播、公益大讲堂、优秀社会工作服务案例展示等活动，通过提升社会工作专业人员队伍的业务能力，更好满足青少年成长需要。

目前，全市54名未成年人司法社工中，36人拥有心理咨询师资质，20人拥有家庭教育指导师资质，共为33.5%的受理审查起诉案件中的未成年犯罪嫌疑人提供帮教服务；为19.5%的受理审查起诉案件中的未成年被害人提供保护救助服务。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。日照市将持续完善司法社工服务青少年机制与保障措施，为青少年健康成长撑起一片蓝天。

（作者单位：山东省日照市委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)