注重方法确保建议“收得顺、落得实”

专业社会工作的深度介入，正推动传统“意见箱”式人民建议征集方式向主动化、专业化、高效化的治理实践转变。甘肃省张掖市山丹县通过组建特邀建议人队伍、运用专业工作方法、构建全链条闭环管理机制，为人民建议征集注入新的活力，让群众心声更精准、更有效地转化为基层治理实效。

让“零散民意”聚合为“系统建议”

过去，人民建议征集渠道虽多，但收集到的信息多以个体诉求为主，围绕城市发展、公共事务等领域的建言相对不足。为破解这一难题，山丹县委社会工作部着力打造一支“懂民意、善思考、能建言”的专业化特邀建议人队伍。

特邀建议人队伍构成覆盖广泛，涵盖社会各界的代表，包括扎根基层的社区工作者、深耕行业的企业代表，还有热心公共事务的教师、律师、医护人员等群体，以及来自新经济组织、新社会组织和新就业群体的成员。同时，还从党代表、人大代表、政协委员和专家学者中遴选特邀建议人，确保人民建议征集的视野全面覆盖社会治理关键领域。

特邀建议人的重要价值在于其专业性。例如，山丹县一些社会工作专业人员，常年活跃在社会工作一线，成为特邀建议人后，他们能从群众多元化的诉求中提炼出共性问题，形成有针对性的专业建议。这种将“零散民意”提炼为“系统建议”的能力，正是社会工作专业人员的显著优势。凭借这种专业力量，人民建议征集正从“被动听”向“互动式”转变，推动更多合理性建议纳入党委政府决策流程。

从“被动收集”转向“主动问需”

专业社会工作的赋能，不仅体现在队伍建设上，更体现在工作方法的更新升级。山丹县打破“坐等群众上门”的被动方式，运用专业社会工作理念和方法，主动下沉基层、贴近群众，实现从“被动收集”向“主动问需”转变。

构建“线上+线下”立体化征集网络。线下在各乡镇、社区设立人民建议征集区域，摆放征集箱、张贴征集公告，让人民建议“活”在群众身边。线上渠道同样便捷高效，推出人民建议征集二维码，群众扫码即可进入人民建议征集界面填写诉求，实现“一键建言、高效直达”。

依托专业工作方法深入一线征集建议。山丹县实行“三亲”（亲近群众、亲力解难、亲清有为）工作法，组织社会工作专业人员、志愿者深入乡镇、村（社区）、企业园区等，通过“敲门入户+屋场恳谈会”等形式，主动征集群众建议。在教育专项人民建议征集中，工作组采取“家访+座谈会+深度访谈”模式，组织教师入户走访2300余户学生家庭，召开家长座谈会400余场次，精准掌握家长对教育教学质量的诉求。

2026年年初，山丹县委社会工作部制定专项工作计划，牵头开展覆盖社区治理、新就业群体服务管理、行业协会商会深化改革三大领域的专项征集，通过问卷调查、个别访谈、座谈交流等方式，精准捕捉不同群体的需求。这种精准化、专业化的征集方式，大幅提升了建议的质量和针对性。

从“纸面建议”转变为“落地实效”

征集是基础，转化才是关键。专业社会工作的全链条管理理念，助力人民建议征集形成完整闭环，确保群众心声真正转化为治理实效。

在转化机制上，建立规范的研判与交办流程。山丹县委社会工作部联合组织、农业农村、财政、文旅等部门成立研判专班，围绕可行性、创新性、效益性对建议逐一评估，筛选出重点建议，制定“一建议一方案”管理模式，明确责任单位和时限要求。严格落实“件件有回音、事事有反馈”工作要求，实行简单问题24小时办结、复杂问题72小时反馈、重大事项7日内完成方案制定的工作机制。

以专业力量精准破解民生难题。针对新就业群体反映“暑期孩子没人管”难题，山丹县委社会工作部联合县总工会开设暑期托管班，有效解决新就业群体子女暑期看护难问题。在解决新就业群体实际需求方面，推动3家暖“新”食堂试点运行，依托资源共享，推动暖“新”驿站发挥作用，为新就业群体提供饮水、休憩、充电、就餐等便捷服务。针对农村学校发展短板，实施“联带共建”工程，通过教师支教等方式补齐专业师资薄弱问题。

为确保建议转化落地见效，山丹县完善跟踪问效督办机制。建立“三查三看”跟踪问效机制：定期督查责任单位看进度，随机查群众反馈看满意度，常态查询成效评估看长效性。通过部门门户网站、微信公众号等平台公示建议办理清单，召开群众代表评议会，对推进缓慢的工作进行挂牌督办。坚持“办理一件、惠及一片”，建立人民建议办理“回头看”和成效反馈机制，通过电话随访等方式对已办结事项开展满意度测评，群众对建议办理及热线诉求处置满意度达98%。

截至目前，山丹县累计推动289条“金点子”落地转化，解决群众身边“关键小事”500余件，推动落实重点建议320余项。一串串数字背后，充分展现了专业社会工作为人民建议征集工作注入的强劲活力。

（作者单位：甘肃省张掖市山丹县委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)