建强一线队伍 筑牢治理根基

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》（以下简称《意见》），对社会工作专业人员的培养、使用、评价、激励机制作出系统部署，为社会工作专业人员队伍建设提供了遵循。浙江省嵊州市深入学习贯彻《意见》精神，立足本地实际，将“民情日记”所蕴含的“从群众中来、到群众中去”理念与社会工作专业价值深度融合，持续在“育、用、评”上下功夫，构建具有嵊州特色的社会工作服务人才矩阵，为基层治理现代化提供人才支撑。

多维分层培育，扩容建强人才梯队

《意见》强调，要突出抓好现有社会工作专业人员的培训工作，提升专业素质和职业能力。分领域、分区域培养造就一批熟练掌握专业方法与技术、具备丰富实务经验、善于解决复杂疑难问题的高层次人才。嵊州市以此为指引，构建覆盖全面、梯次合理的培养体系。

夯实基础，扩容人才“蓄水池”。广泛动员社会工作服务相关部门、单位和乡镇干部职工、村（社区）工作人员、社会组织从业人员、网格员等，参加全国社会工作者职业资格考试。探索实施“四免一奖”激励政策，即免费提供教材、免费提供课程、免费线上线下辅导、免费开展考前培训，对成绩合格人员给予奖励，人才规模稳步壮大。

聚焦实战，提升队伍专业度。实施专职社会工作者三年持证行动，截至目前，全市专职社会工作者持证率已达92.5%，乡镇（街道）社会工作服务站专职社会工作者持证率达97.8%。针对社会工作专业人员实施赋能计划，通过名师带徒、案例教学等方式，提升矛盾纠纷调解、新就业群体服务等实务水平。成立社会工作服务名师工作室，由省级领军人才、拔尖人才、高级社会工作师等领衔，通过项目实践等方式提升社会工作专业人员的理论和实务能力。

梯队培养，建强人才方阵。积极构建“省级领军人才+市级拔尖人才+县级骨干人才”的人才体系。截至目前，全市已集聚18名省级社会工作领军人才、高级社会工作师、社区工作领军人才以及市级拔尖人才，形成“领头雁”方阵。组建“社会工作人才库”，对信访调解、社区治理、志愿服务、新就业群体服务等领域的人才进行重点扶持。开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展工作，实施“督导人才培养计划”，有效提升本土督导力量的专业水平。

深耕实战阵地，搭建履职服务平台

嵊州市坚持平台思维，通过建强阵地、深化合作，让社会工作专业人员在实战中锤炼本领、在服务中体现价值。

发挥行业协会枢纽作用。发挥社会工作行业协会枢纽作用，强化行业引领，多形式实施资格考试、人才成长、机构培育、督导培养等项目。同时，深入开展“民情日记”与社会工作融合研究，编印基层治理案例集，将本土实践经验转化为可借鉴的理论成果。

推进服务站点全覆盖。在全市乡镇（街道）建成社会工作服务站，通过政府购买服务方式运营，每个社会工作服务站聘用不少于3名社会工作专业人员。引导持证社会工作专业人员到站报到，参与社会工作专业服务和志愿活动。推进市级“枫桥式”社会工作服务站和党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展社区建设，打造三江街道慧民社区、浦口街道月湖社区融合服务阵地。

深化校地合作。借助高校智力支持，与浙江大学合作共建嵊州市“民情日记”研究中心，通过优质师资、前沿学术资源与嵊州丰富的“民情日记”基层实践场景相互赋能，实现产学研深度融合。与浙江财经大学建立战略合作关系，建设“社会工作研究实训基地”，致力于社会工作研究、人才培养、项目研发一体化发展，将高校的理论优势与地方的实践优势有机结合，为基层治理提供持续的智力支持。

暖心赋能保障，拓宽人才成长发展

嵊州市着力在岗位开发和评价、激励、保障上下功夫，让社会工作专业人员干事有舞台、发展有空间、成长有奔头。

开发社会工作岗位。建成市、乡镇（街道）两级社会治理中心（民情服务中心），设置专职社会工作岗，汇集人民建议征集、困难群体帮扶、新就业群体服务、志愿服务等场景，推动相关事业单位的持证社会工作专业人员入职相应的专业技术岗位。

完善评价与使用机制。建立健全以能力、实绩和贡献为导向的社会工作专业人员评价体系。实施社会工作专业人员协同志愿服务项目计划，建立社会工作服务站评估体系，每年评估一次，并将评估结果与资金奖补、考核、政府购买服务相结合，引导社会工作专业人员扎根基层、深耕实务。

强化激励与保障措施。把社会工作专业人员培养纳入工作年度计划，建立联席会议制度，落实成员单位协同培养机制。全面落实获选省、市人才计划的奖励措施，引进的社会工作专业人员享受住房保障、子女入学、医疗保障等人才政策。对入选高级专家、拔尖人才、青年拔尖人才的社会工作专业人员，分别给予资金支持。在政府购买社会工作服务中，将工作量、工作难度作为成本核算主要因素，保障社会工作服务机构和服务人员的合理待遇。

拓宽职业发展前景。积极推荐政治素质高、工作能力强的优秀社会工作专业人员担任“两代表一委员”，为他们参与社会公共事务、发出社会工作专业声音搭建制度化平台。目前，全市已有12名优秀社会工作专业人员担任市级以上“两代表一委员”，在更高平台上为社会工作事业发声。

为让专业社会服务力量深度融入社会治理体系，嵊州市将以更加开放的视野、更加务实的举措，加快建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍，在服务人民群众、促进社会和谐、创新基层治理中发挥更加重要的作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多社会工作力量。

（作者单位：浙江省嵊州市委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)