志愿服务“小而美” 点亮群众“微幸福”

习近平总书记致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会的贺信中强调，努力在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美。安徽省马鞍山市深入贯彻落实党中央及省委关于志愿服务工作的部署要求，从“党建引领、队伍强基、供需对接、服务惠民”四个维度，推动志愿服务更有温度、更贴民心、更见实效。

党建引领，织密全域服务网络

健全工作运行体系。完善志愿服务管理体系，形成以市志愿服务联合会为首的“五级联动”（市、县〈区〉、乡镇〈街道〉、村〈社区〉、基层志愿服务组织）志愿服务工作机制。建立市直单位参与的志愿服务协调机制，印发协调机制工作规则，形成市委社会工作部牵头负责，各有关部门和群团组织履职尽责，各社会组织积极参与联动高效的工作格局。

优化资源配置。依托全市47个乡镇（街道），621个新时代文明实践所（站），413个社会工作服务站，以及各公园场馆、政务服务大厅等，实现志愿服务阵地全覆盖。

强化部门联动。探索推出“1+3”共治模式，形成以市直部门为主导，公益组织、爱心企业、社区共同参与的“四位一体”工作机制。宣传部门指导开展月度文明实践集中日活动，服务群众超万人次；政法委推行“网格员+志愿者”模式，整合“江淮义警”“太平嫂”等力量参与平安建设；司法局组织律师开展法律援助，办理法律援助案件6000余件；退役军人事务局组建“兵校长”队伍进校园开展红色宣讲。各部门通过优势互补、资源共享，共同推进志愿服务协同发展。

固本强基，建强专业志愿队伍

壮大队伍力量。坚持党员带头，深化在职党员“双报到”机制。目前，全市党员志愿者占注册志愿者总人数比例达40%。在广大党员带动下，全市已发展志愿服务队伍2369支，注册志愿者62.5万余人，形成覆盖全域、分层分类的服务网络。

提高能力素质。坚持“培训与使用并重”原则，分级、分层、分类对志愿者和志愿服务组织进行培训，邀请专家开设“志愿学堂”200余期，覆盖志愿者骨干2.3万人次，大大提升了志愿服务专业化水平。引导志愿服务组织广泛开展技能培训，持续增强志愿者服务能力。与安徽工业大学建立共建机制，常态化引进高校优秀人才到志愿服务等岗位实习，为志愿服务事业发展提供人才支撑。

强化示范引领。根据《马鞍山市志愿服务激励回馈办法（试行）》，组织开展星级志愿者评定工作，并落实激励回馈政策。积极做好先进典型选树，累计推选全国最美志愿者3人、省级优秀志愿者6人，发挥积极示范带动作用。

精准供给，聚焦中心服务大局

重大活动精心策划。开展“助梦起航”“夏送清凉”、春运“暖冬行动”等群众欢迎的志愿服务活动。在“李白诗歌节”、马拉松赛等重大活动中，5000余名“志愿红”活跃在台前幕后，提供全流程服务保障。高考期间，市委社会工作部联合公安、城管、卫健、教育等部门，携手爱心车队、义警大队、红围巾公益协会等社会组织，共同开展“爱心送考”行动，服务考生近4万人次。在“12·5”国际志愿者日、“3·5”学雷锋日等重要节点，宣传、团委、民政等部门联合开展系列活动，营造崇尚志愿、关爱志愿者的浓厚社会氛围。

重点群体精准服务。关注“一老”，全市共建成老年食堂323个，为老年人提供就餐服务超10万人次，提供上门送餐2.3万份；关注“一小”，市妇联发起“爱心妈妈”结对关爱行动，和县“卜陈未成年人之家”“留守儿童之家”、当涂县“胡子爷爷”校外辅导站等为留守儿童构筑温暖的成长港湾；关注“一残”，市残联推进“有爱无碍”志愿服务，为4000余户特殊困难老年人家庭进行适老化改造、为2000余户重度残疾人困难家庭进行无障碍改造；关注“一新”，市委社会工作部联合10余家市直单位推出“暖‘新’实事”，帮助9480余名新就业群体成员缴存公积金、为4万余人落实职业伤害保障。探索成立10支新就业群体志愿服务队，引导他们参与基层治理，开展便民服务，以实际行动践行社会责任，凝聚基层治理新力量。

重点领域精耕细作。围绕救灾救援、生态环保、平安建设、乡村振兴等领域，开展专业化志愿服务活动，回应社会多样化需求。团市委和市生态环境局联合开展“牢记殷殷嘱托·守护美丽长江”文明志愿服务活动，组织青少年志愿者参与江岸垃圾清理、生态监测及环保宣传；国网马鞍山供电公司实施“电力线路走廊清障”行动，清理树障100余处，惠及12个乡村，同步推进“乡村振兴产业焕新”志愿服务项目，以电力保障助力乡村产业发展。

贴近民生，提升志愿服务效能

推动服务常态化。率先在全省建立并实施“一月一主题”志愿服务机制，定期深入村（社区）开展“法润民心”“健康义诊”“身边科学”“全民消防”“文润诗城”等主题鲜明、贴近群众的志愿服务活动1500余场，累计服务群众超10万人次。

推动服务项目化。坚持“小切口”，优选“小而美”志愿服务项目，发布“认领征集令”，推动70家单位和66个社区成功牵手。探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，成功实施雨山区“心系夕阳”、花山区“楼栋‘花’家常”、含山县“为爱赋能”等特色融合服务项目，培育社区自治组织，试点社区志愿者注册人数同比增长20%。

推动服务品牌化。举办市“新征程·新作为”志愿服务项目大赛，筛选发布具有“小切口、好上手、低成本、易复制”特点的“小而美”优秀项目。着力打造精品项目，培育和县“朝阳代办”、马鞍山公益善食馆“一份爱心餐·温暖一座城”、博望区小红烛志愿者服务社“爱心阳光”等省级志愿服务项目，形成具有马鞍山特色的志愿服务品牌矩阵。

（作者单位：安徽省马鞍山市委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)