议事聚民心 协商促善治（学思践悟）

“十五五”规划纲要提出，发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。江苏省徐州市云龙区委社会工作部立足治理实际，紧盯群众急难愁盼，以“彭城议事在一起”为抓手，健全党建引领、多方参与、流程闭环、实效导向的基层议事协商工作机制，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延。

规范运行，筑牢议事协商根基

规范完善的机制，是基层议事协商有序高效运行的重要保障。云龙区坚持党建引领，拓展议事协商渠道，持续规范议事协商运行机制，引导多方积极参与，确保议事协商工作有序正向推进。

坚持党建引领，凝聚共治合力。通过“区委—街道党工委—社区党委（党总支）—网格党支部（党小组）—党员中心户”的组织链条，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，主动听群众说事，引导群众议事，让议事协商的良好氛围在邻里间流淌。明确由社区党组织书记担任社区议事协商召集人，负责议题筛选、流程把控、成果推进等工作，确保议事协商不偏方向、不走过场。落实党员报到行动，推行组团下沉、项目领办、岗位认领工作机制，引导广大党员当好议事协商的政策宣讲员、民意收集员、矛盾调解员。

健全工作机制，规范运行秩序。区委社会工作部牵头，制定出台党建引领基层协商民主议事活动实施方案，明确协商目标、原则、主体、内容和程序，为开展议事协商工作提供标准化遵循。建立“每半月收集议题、月度跟踪进展、季度现场观摩、年度总结评估”工作机制，依托区级社会工作学院搭建学习平台，依托高校专业资源开展专题培训，提升社区工作者、议事人员的专业素养与实操能力。

引导多方参与，织密议事网络。明确“7+X”议事主体，即街道工作人员、社区党组织书记、社区“两代表一委员”、民警、法律从业者、人民调解员、居民代表等为固定参与主体，鼓励相关部门工作人员和利益相关方等参与。组建“青年议事员库”“青蜂议事会”，吸纳青年、网约配送员等群体参与议事协商，让不同群体的声音都能被听见、被重视。

拓展阵地，丰富议事协商载体

做好议事协商工作，要因地制宜搭建便民化议事平台，让群众愿意参与、方便参与、乐于参与。

筑牢线下阵地，搭建就近议事平台。依托社区党群服务中心、睦邻客厅等资源，打造议事厅、协商驿站等阵地，设置楼栋议事角、广场议事长廊等流动议事点位，在居民空闲时间开展“马扎议事”“夜话彭城”等活动，让群众能议事、好议事。

打通线上渠道，延伸民意沟通触角。借助数字技术开展线上协商，邀请政协委员、职能部门负责人与居民在线互动，扩宽议事协商渠道，扩大议事协商影响力。整合12345政务服务便民热线、“倾听徐州”人民建议征集平台、“彭城议事”走进“彭城七里”居民需求调查问卷等端口，实现民意诉求一网通收、分类交办。

打造特色载体，培育基层议事品牌。鼓励各社区结合实际探索特色做法，推动形成一居一特色、一社一品牌的生动局面。如，蝶梦社区针对青年群体作息特点，打造“夜治理·青年议”模式，利用晚间时段开展议事协商；晓光社区推行“114”楼栋协商工作法，以楼栋微协商打通服务群众“最后一公里”。

闭环督办，提升议事协商质效

议事协商的落脚点在于解决实际问题，唯有建立全流程闭环落实机制，做到议而有决、决而有行、行而有果，才能真正把协商成果转化为治理实效、民生福祉。

精准筛题，聚焦民生关键小事。整合线上端口收集的民意诉求，形成重点议事清单并交办落实；通过社区意见征集点、网格员走访等方式收集民意，按照党政所需、群众所盼、力所能及的原则，筛选出物业服务、环境卫生、生活服务等群众关切，确保议题精准契合需求。

共商解惑，凝聚多方共识合力。社区党组织书记牵头，引导各方围绕议题理性发言、平等讨论，并邀请法律专业人士、行业骨干现场答疑解惑。

聚力破题，确保协商落地见效。由村（居）务监督委员会全程监督协商事项落地推进情况，对达成一致意见的事项迅速部署推进、落地实施；对暂未达成共识的事项，做好解释说明并持续跟进；对需要上级部门协调解决的事项，通过街道党工委、区委社会工作部协调推动落实，形成“意见征求—议题确定—协商开展—结果公布—跟进落实”的全链条工作闭环机制，确保事事有回音、件件有着落。

（作者单位均为江苏省徐州市云龙区委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)