多元解纷，助力行业发展

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动行业协会商会深化改革的意见》提出，积极发挥行业协会商会在化解信访矛盾中的作用，探索在行业协会商会设立专业调解组织。

各地行业协会商会在党建引领下，充分发挥贴近市场、熟悉行业、链接政企的独特优势，成为化解矛盾纠纷的重要力量。

走进鹰潭市浙江商会人民调解委员会办公室，“党建引领聚合力 法治护航促发展”的标语映入眼帘。这里既是化解矛盾纠纷的重要阵地，也是法治教育的实践课堂。“我们以情感人、以理服人、以法正人，积极开展调解工作，有效调解涉企矛盾纠纷。”鹰潭市浙江商会党委书记陈晓东表示，“这份成绩的取得，关键在于商会坚持‘加强党建是商会履职第一要务’，将新时代‘枫桥经验’与商会治理深度融合，探索出一条以高质量党建引领商事纠纷调解的创新路径。”除常态化开展矛盾纠纷调解外，商会前置风险防控关口，编制涵盖32个行业领域的企业法律风险防范指南，建立“一企一档”法律体检制度，开发矛盾纠纷预警指数模型，实现商事矛盾从“事后化解”向“事前预防”转变。

多地还加强政企联动、部门协同，进一步拓展行业协会商会矛盾纠纷调解服务内容。

常州市武进区合肥商会坚持党建引领，聚焦企业发展痛点、商事纠纷难点，成立商会人民调解委员会，践行“商人事、商人解”工作理念，全力构筑涉企矛盾纠纷化解“前沿阵地”。商会人民调解委员会在江苏省常州市武进区司法局专业指导下，规范阵地建设、建强调解队伍、完善预防调处机制，既当好矛盾纠纷“调解员”，又做好法治“宣传员”。同时，武进区委社会工作部主动牵头、统筹协调，联合区司法局、区工商联等职能部门，以党组织共建联建为纽带，积极对接法院、司法等资源，畅通诉调对接渠道，完善非诉纠纷解决体系，充分激活商会“懂行业、熟商情、接地气、联企业”的独特优势与组织活力，推动商会调解服务从对内化解会员企业矛盾，向对外参与社会矛盾多元化解、基层平安建设、营商环境优化全面拓展延伸。

各地行业协会商会参与矛盾调解不仅注重机制完善、服务拓展，更充分发挥商事调解柔性优势，高效化解各类涉企纠纷。

“曾有会员与合作方发生经济纠纷，一度矛盾激化，最终通过商会人民调解委员会成功调解。与法律诉讼相比，商会调解具有人缘、地缘、商缘优势，能有效处理民商事纠纷。”石狮市江西商会人民调解委员会主任王锋介绍：“人民调解委员会主要负责调解会员之间、会员企业与员工及外部企业之间的民商事纠纷。”

石狮市江西商会还联合福建省石狮市人民检察院、市人民法院、市司法局开展“善意文明执行，优化营商环境”等主题共建活动，成立“司法调解委员会”，聘请司法人员为企业法治护航员，商会会员为“优化营商环境咨询监督员”，共同营造法治化营商环境。

山东省淄博市创新探索“行业协会商会建在产业链上，支部建在会上”工作模式，发挥产业链行业协会商会行业规范作用，积极整合社会资源，为链上企业提供服务。淄博市律师协会设立产业链发展法治保障服务团，为链上企业开展法律援助，帮助链上企业解决合同、产权、劳资等法律纠纷。

行业协会商会的作用不止于事后解纷，更延伸至源头预防。

云南省昭通市聚焦涉企矛盾高效化解，创新建立涉企案件诉前调解机制，成立市总商会人民调解委员会，市、县两级成立商会调解组织，通过选派调解员、特邀调解员等方式化解商事矛盾。同时，配套建立“收集、交办、督办”民营企业困难问题闭环工作机制，精准收集、快速回应民营企业发展中的急难愁盼问题，以调解解忧、以服务赋能企业发展。

从化解矛盾纠纷到源头预防，行业协会商会以党建为引领，深耕商事矛盾预防与化解工作，依托自身行业优势，持续助力优化营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

（本报记者 陈丽英）

(责编：金一　签发：张宝珠)