友好共建和美家园（党建引领基层治理和基层政权建设）

“以前，刮风下雨时，总担心树枝砸穿屋顶。修剪后，心里踏实多了。”江苏省高邮市甘垛镇甘垛社区的王大爷指着屋旁的树木欣慰地说。

接到居民反映树枝压房隐患后，甘垛社区迅速组织物业服务企业工作人员、志愿者等开展树木集中修剪行动，消除安全隐患。这正是高邮市“邮聚力·友好共建”党建引领小区治理行动的生动体现。

高邮市通过织密组织体系、凝聚资源合力、强化支持保障等举措，有效提升小区治理水平。

“以前，道路破损等问题常常是物业服务企业推给社区，社区又推给物业服务企业。小区党支部成立后，只要找到小区‘红色服务站’都能反映问题。”高邮街道云溪书院小区居民龙秀红感慨地说。

高邮市根据小区规模、党员数量等实际情况，灵活采取“单建+联建”方式全覆盖组建小区党组织。高邮街道成立50余个小区党支部，从社区“两委”成员、业委会成员、物业服务企业优秀党员、退休干部中选任党支部书记，鼓励热心党员居民担任楼栋长，构建“社区党总支—小区党支部—党员楼栋长”三级架构。

同时，社区党组织指导小区统筹整合物业服务企业用房、公共空间等资源建设小区党群微家，同步设立人民建议征集点，搭建集党员活动、民意收集、议事协商、便民服务于一体的综合服务平台。沄溪书院“红色服务站”、怡嘉天下“党群服务驿站”等多个平台成效显著。

“过去，调解矛盾处理问题时，物业服务企业、居民和社区总有一方缺席。在联动机制下，三方定期协商，沟通比以前更加顺畅。”高邮街道金桥社区党总支书记赵志毅表示。

针对社区、业委会、物业服务企业各自为战的情况，高邮市健全社区党组织领导的小区党支部、业委会、物业服务企业三方协同联动机制，定期围绕物业服务企业管理、公共事务、矛盾纠纷等事项开展议事协商。

为引导社会工作专业人员、党员志愿者、小区能人等多方力量参与，高邮市结合“邻里守望”等项目，鼓励居民参与小区治理。高邮街道盛世凤雅苑小区的“月享生活帮帮团”由一群热心居民组成，提供家电维修、代买物资、陪护服务等，以贴心服务拉近邻里距离，推动共建共治共享。

此外，高邮市开展“党员干部进网格”等活动，组织市级机关干部下沉小区，联合公安、消防、市场监管等部门排查电动车违停、消防通道堵塞等安全隐患。在金桥社区，“警网融合驿站”俨然成为居民信赖的“安全站”——民警、网格员、物业服务企业工作人员常态化联动巡查，隐患即查即治。

“以前，小区里的问题整治后易反弹。现在，微信群或直播里一发声，很快就有响应。”汤庄镇海陵社区居民陈爱中介绍。

高邮市将智慧赋能作为小区治理常态长效的重要突破口，鼓励各社区因地制宜探索新路。高邮街道陆宇中央郡小区建立“小区邻里”微信群即时响应诉求；金湾社区“金湾说事”网络直播实现“云议事”；澄子湖社区“智慧社区服务平台”接入关键道路口监控摄像头，全天候守护居民安全。

高邮市用好“书记项目”这一抓手，组织社区党组织书记带领小区党支部书记“敲门问需、开门问计”，梳理形成马上办、限期办、咨询办“三张清单”，对于难处理、难协调的问题，作为“书记项目”由社区党组织书记带头领办，协调物业服务企业等，解决小区乱搭乱建、健身器材更新、公共停车位扩建等问题。

为进一步提升社区、小区、物业服务企业服务居民的专业水平，高邮市围绕业委会组建换届、物业服务企业管理等，定期组织小区居民、物业服务企业进行专题培训；每月举办一次“社区大讲堂”活动，宣讲政策法规、推广先进模式、分享典型案例，提升基层工作者履职能力。

高邮市委社会工作部相关负责人表示，将继续深化党建引领小区治理实践，不断巩固拓展成果，完善长效机制，努力构建党组织统一领导、社会力量积极联动、群众广泛参与的基层治理体系，打造更多管理有序、服务完善、文明祥和的美好家园，为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

（本报通讯员 仇慧 吴琼）

(责编：金一　签发：张宝珠)