党建引领行业协会商会高质量发展（工作实践）

行业协会商会是实现有效市场和有为政府更好结合的桥梁纽带，是推进中国式现代化的重要力量，是党的社会工作的重要对象。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动行业协会商会深化改革的意见》，为新时代新征程行业协会商会规范健康发展提供了顶层设计和行动指南。广东省佛山市三水区坚持党建引领，聚焦强引领、明权责、严监管、优服务、勇担当，全方位推动行业协会商会规范运行、提质增效，切实把党的政治优势和组织优势转化为行业发展、社会治理的强劲动能。

党建引领强堡垒。党的全面领导是行业协会商会健康发展的根本保证。三水区持续深化拓展新兴领域“两个覆盖”，推动符合条件的社会组织党组织应建尽建，通过建立群团组织、选派党建工作指导员等方式，实现党的工作覆盖。持续深化党组织标准化规范化建设，充分发挥党建工作指导员作用，全面落实党组织参与重大事项决策、重大事项请示报告等制度，实现党建入章，党组织政治功能充分彰显。大力推行“双向进入、交叉任职”，20余名行业协会商会党员管理层人员与党组织班子成员“交叉任职”，选优配强“关键少数”。成立新兴领域党建学院，分级分类开展理论学习教育、党务实操、规范化建设等培训，推动行业协会商会负责人、党务工作者和党员培训全覆盖，推动政治素养与业务能力双提升。

权责明晰建机制。权责清晰、运转顺畅的组织管理体系是行业协会商会高质量发展的制度基础。三水区创新推行提级管理，将佛山市三水区房地产行业协会党支部等区级行业协会商会党组织从属地镇街管理提级至区委“两新”工委直接管理。严格落实“管行业也要管党建”，建立行业管理部门归口管理机制，明确佛山市三水区交通运输协会等行业协会商会的行业管理部门，压实部门“指导+监管”双职责。健全区委“两新”工委联席会议等机制，形成“区委‘两新’工委—行业管理部门（业务主管单位）—行业协会商会党组织”三级联动组织体系，畅通问题分流转办、部门协同处置通道，杜绝“管理真空”“推诿扯皮”等现象。

严管厚爱守底线。行业协会商会高质量发展必须坚持培育发展与监督管理并重，实现发展与安全的统一。三水区开展行业协会商会负责人任职审核，印发《关于加强区级行业协会商会负责人任职审核的工作指引》《三水区党建引领区级社会组织负责人队伍建设十条》等文件，统筹行业管理部门及统战、公安等7个有关部门，从严审核行业协会商会负责人政治表现、专业能力、廉洁自律等情况，着力锻造政治坚定、清正廉洁的管理人员队伍。深入开展行业协会商会换届乱象整治，聚焦名誉职务设置、负责人超期超龄超职数配备等问题全面自查自纠，以整改促规范、以规范促提升，推动行业协会商会依法依规、健康有序运行。

精准服务解难题。聚焦行业协会商会资金短缺、资源不足、人才匮乏等痛点难点，三水区畅通诉求响应渠道，形成“收集—交办—督办—反馈”闭环机制，构建“横向协同、纵向贯通、聚力发展”的全周期、闭环式服务保障体系。开通人民建议征集“直通车”，由行业管理部门牵头，常态化开展座谈调研、上门问需，帮助行业协会商会及会员企业破解发展难题。搭建跨行业交流平台，通过行业协会商会联席会议、产业链对接沙龙等形式，促进行业间信息互通、资源共享、优势互补。整合政策、场地、资金等各类资源，为行业协会商会提供支持，如，云东海街道与佛山市三水区食品行业协会合作，通过盘活社区闲置用房，为协会节约相关办公成本。

主动作为显担当。行业协会商会是加强和改善行业管理的重要力量，应在服务行业、服务社会、服务群众中彰显价值。三水区充分发挥行业协会商会作用，激活服务发展能效。佛山市三水区交通运输协会挂牌成立“放心消费维权服务站”，建立维修纠纷快速调解通道。佛山市三水区铝加工行业协会定期组织开展行业发展政策、产业转型升级等集中研讨，参与定制多项全国行业标准，助力产业转型升级。佛山市三水区建筑业协会积极参与“百千万工程”，助力全区教育优质均衡发展。佛山市三水区食品行业协会等行业协会商会与“环两江”先行区12个村（社区）结对共建，深度参与产业发展、片区建设、招商引资等工作，为三水区经济社会高质量发展注入强劲行业力量。

（作者单位为广东省佛山市三水区委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)