以高质量党建引领新就业群体青年担当作为（理论视界）

当前我国新兴领域迅速发展，以网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等为代表的新就业群体成为经济社会发展不可或缺的重要力量。新业态从业者中，18~45岁的中青年占比较大。聚焦现代化人民城市建设新任务，把新就业群体青年组织起来、凝聚起来，是城市治理的重要任务。

创新组织设置，贴近青年生活。新就业群体青年最鲜明的特点是分布散、流动快、利益诉求多元，采用传统工作方法容易出现组织找不到人、服务不匹配等问题。因此，新就业群体党建不能停留在“建了多少组织”的静态指标上，而要注重把组织建在产业链上、把工作做到平台端上、把联系延伸到生活场景中，让新就业群体青年在可感可及中增强政治认同和组织归属。如，北京市围绕新就业群体推进“友好之城”建设，探索企业总部直建、线下点队单建等方式，把分散流动的新就业群体青年纳入党的工作体系；广东省深圳市聚焦新就业群体特点，灵活组建流动党员党支部和“云上党支部”，推动组织体系从“有没有”向“强不强”迈进。实践表明，只有组织形态跟着新就业群体青年走、工作方式围着他们的需求转，党建工作才能真正做深、做实。

聚焦青年关切，彰显组织温度。当前，多数新业态岗位缺乏系统性的发展路径，部分新就业群体青年社会融入感不强。对于许多新就业群体青年而言，他们最关心的不是抽象概念，而是“进门难不难、休息方不方便、孩子有没有人照看、遇到问题找不找得到组织”等关键小事。解决这些细微又现实的问题最能温暖新就业群体青年的心。如，上海市启动“人民城市、全域友好”建设，沿着新就业群体“工作地、居住地、歇脚地”打造友好服务阵地，并点亮“全域友好服务地图”，推动服务资源一键触达；安徽省合肥市打造行知学堂、磨书房等项目，不仅为新就业群体子女提供免费或低偿的看护服务，而且引入高校志愿者开展“四点半课堂”、寒暑托班等学业辅导与兴趣拓展，解决新就业群体青年的后顾之忧。因此，要把握新就业群体青年的所急所需，将资源倾斜到“最需要的地方”，提供更多用得上、看得见、摸得着的服务，进而增强新就业群体青年对党组织的归属感和认同感。

搭建共治平台，提升参与效能。高质量推进新就业群体党建，关键在于把暖“新”服务做成组织动员的前端，把作用发挥嵌入城市治理的末端，有效发挥新就业群体青年在基层治理中的积极作用。如，浙江省杭州市推出“杭州小哥码”，打造“小哥驿站”“小哥学院”等友好场景，并组建食安监督、社会救助等“骑士侠”队伍，引导新就业群体在享受关爱服务的同时，成为基层治理的“移动探头”和志愿服务的重要力量；广东省广州市打造“羊城红骑手”党建品牌，构建多方联动体系，并依托“红骑手码”“随手拍”等机制，引导骑手参与问题上报和隐患发现。事实表明，青年担当作为不是“喊出来”的，而是在组织引领、服务支撑和实践锻炼中锤炼出来的。

用好制度优势，激励担当作为。以新就业群体党建赋能青年担当作为，关键在于将党的政治优势、组织优势转化为服务青年、团结青年、激励青年的强大动能。要进一步提升组织覆盖的适配性。坚持党建带团建，统筹行业统建、区域联建、社区共建、网络延伸，推动党组织和团组织同步设置、同步建设、同步发挥作用，让更多党员、团员找到组织、回到组织。要进一步提升服务供给的精准性。围绕新就业群体青年最关切的合法权益维护、技能提升、心理疏导、子女托管、婚恋交友、住房保障等需求，构建更加系统、更可持续的青年友好型服务体系，推动服务从“节日送温暖”转向“日常可获得”。要进一步搭建作用发挥平台。引导新就业群体青年参与基层治理、志愿服务、应急处置等实践，在城市最需要的地方设置岗位、搭建平台、完善激励，让他们既能感受到被尊重、被看见，也能在解决实际问题中实现价值、增长才干。

（作者系上海社会科学院团委书记，政治与公共管理研究所研究员）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)