以“链”聚“新”，做实新就业群体服务管理（工作实践）

辽宁省丹东市振兴区立足中心城区商圈集聚的区位优势，锚定基层治理现代化建设目标，坚持党建引领，理顺运行机制、强化教育管理、深化暖心服务、汇聚共治力量，做实新就业群体服务管理，将他们紧紧团结凝聚在党的周围。

优化“机制链”。健全组织架构，夯实新就业群体服务管理根基。结合实际，理顺区委“两新”工委运行机制，修订完善工作规则，调整成员单位设置，建立起组织部牵头抓总、社会工作部归口指导、行业部门各负其责、群团组织协同配合、镇街属地管理的党建工作体系，明确职责边界，打通联动堵点。深化拓展新兴领域“两个覆盖”，推动网信、商务、市场监管、教育、卫健等行业管理部门，将新兴领域党建工作纳入工作重点与党建主体责任清单，实行同部署、同推进、同考核。通过行业摸排、属地核查、数据比对等方式，全面掌握辖区网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体分布情况，靶向推进党组织组建，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

打通“组织链”。强化组织引领，发挥党员先锋模范作用。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”专项活动，摸排辖区新就业群体党员底数，建立党员信息台账，精准对接组织关系。集中力量推动新业态企业及互联网企业建立党组织，实现党组织在重点新业态领域有效覆盖。以主题党日、“三会一课”为重要载体，通过“线上+线下”“理论+实践”相结合的模式，将党的创新理论、政策法规、行业规范等内容融入日常教育，抓实新就业群体党员教育管理与思想引领。以区域化党建为纽带，打造七经街商圈新就业群体流动党员服务驿站，联动商户、社区网格、相关职能部门党组织力量，构建“服务驿站+暖‘新’商户+企业联动”三级服务体系，为流动党员提供组织生活、政策咨询、困难帮扶等一站式服务。通过暖心服务精准解决新就业群体急难愁盼问题，吸引流动党员主动亮明身份、向党组织靠拢，积极融入商圈治理大局。党组织的凝聚力、向心力显著增强，形成党组织引领有力、党员示范先行、群众积极参与的双向奔赴良好局面。

构建“服务链”。聚焦需求导向，让新就业群体共享城市发展成果。择优选取商户组建暖“新”服务联盟，推出专属优惠政策。与多家企业签署“共建共享 双向奔赴”友好协议，推动形成“商圈发展赋能群体成长、群体参与反哺商圈繁荣”的良性循环。搭建新就业群体会商反馈平台，定期召开“圆桌恳谈会”，精准归集梳理“就餐难”“入门难”等问题，建设“小哥食堂”、打造友好小区、爱心驿站，启动七经街“友好商圈”建设，全方位构建多维度友好服务矩阵。常态化开展暖“新”关爱活动、举办“小哥学堂”，系列暖心举措落地见效，有效解决新就业群体的实际困难，让新就业群体感受到城市温度。

做实“联动链”。坚持融合治理，引导新就业群体发挥职业优势，积极参与基层治理。整合商圈商户、社区网格、职能部门、新就业群体等各方力量，搭建常态化交流沟通平台，畅通新就业群体与商圈、社区的沟通渠道，收集相关问题并积极推动解决。收集商圈发展建议，推动新就业群体主动参与商圈发展建设，实现服务保障与商圈发展相互促进、双向赋能。引导新就业群体加入“兼职网格员”队伍，化身小区“流动哨兵”，在日常配送中发现楼道灯损坏、违规张贴小广告、道路破损等民生问题，及时上传至“振兴零距离”随手拍小程序，社区网格快速接单、职能部门及时处置，形成“发现―上报―处置―反馈”的闭环治理机制，让民生“小隐患”早发现、早处理，共建共治共享新格局初步形成。

（作者系中共丹东市振兴区委社会工作部副部长）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)