精准发力，做好搬迁安置社区治理（学思践悟）

甘肃省深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，聚焦组织建设、群众自治、便民服务、队伍培育精准发力，做好全省易地扶贫搬迁与生态及地质灾害避险搬迁集中安置工作，让搬迁群众“稳得住、能融入、可发展”，安置社区逐步成为搬迁群众安居乐业的幸福新家园。

党建引领，织密组织体系。始终将安置社区治理作为党建引领基层治理的重要任务，纳入各级党建引领基层治理领导协调机制重要日程，构建省级统筹、市县主抓的工作体系，层层压实责任，确保治理工作上下联动、协同高效推进。省委社会工作部制定印发全省易地搬迁集中安置社区治理工作方案，明确总体要求、重点任务和推进举措，指导各市县结合本地实际细化方法步骤和工作措施，形成“一县一策、精准治理”的工作格局。组织各地开展拉网式排查摸底，精准掌握安置点基本情况、治理短板和群众需求，建立问题台账并实行销号管理、动态清零，做到底数清、情况明、施策准。把建强组织体系作为提升安置社区治理能力的保障，及时完成安置社区党组织和居民委员会组建，实现全省安置社区党组织和村（居）民委员会全覆盖，为社区治理筑牢组织根基。

自治赋能，激活内生动力。坚持“党组织领导、村（居）民委员会主导、群众参与、多方协同”的治理模式，不断完善党组织领导下的各类群众自治机制，推动安置社区治理实现多方共治。指导各安置社区及时成立村（居）民委员会下属委员会，规范议事协商流程，健全村（居）务公开制度，定期公开涉及搬迁群众切身利益的重要事项，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。结合农村高额彩礼综合治理工作，修订更新安置社区村规民约（居民公约），将铸牢中华民族共同体意识、抵制高额彩礼等内容纳入其中，积极引导搬迁群众移风易俗、融入新生活。引导社会力量积极参与集中安置社区治理，引导动员社会组织、志愿者、社会工作专业人员参与，凝聚治理合力。平凉市建立安置社区议事协商制度，邀请群众代表、老党员等参与议事，解决群众急难愁盼问题。酒泉市联动群团组织，开展技能培训、关爱“一老一小”等志愿服务，逐步形成“群众事群众议、社区事大家办”的良好氛围。

服务提质，完善便民体系。聚焦搬迁群众民生需求，全面推进以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施建设，全面推进“一站式”服务和小微型帮办代办服务，提升搬迁群众的获得感和满意度。按照便民、利民、安民的要求，建设养老服务中心、儿童之家、心理咨询室、暖心驿站等服务设施，不断完善配套服务功能，重点为“一老一小一残”等特殊群体提供精准化、个性化服务。坚持服务资源下沉、服务关口前移，简化政务服务办事流程，做好迁出地与迁入地工作衔接，实现搬迁群众办事就近可及、便捷高效。兰州市永登县依托社区服务阵地，为特殊困难群体开展生活照料、课后托管等服务。张掖市推行“一站式”服务，梳理整合高频政务服务事项，形成直办清单和代办帮办清单，有效破解群众办事“两头跑”难题。

队伍强基，锤炼治理骨干。坚持把队伍建设作为提升安置社区治理能力和服务水平的重要抓手，拓宽选人用人视野，加大教育培训力度，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。重点选拔迁出地原村干部、年轻党员、退役军人等进入村（社区）“两委”班子，持续优化队伍结构。通过选派、聘用、招考等多种方式选拔优秀人才，不断壮大社区工作者队伍，进一步夯实安置社区治理工作基础。将易地搬迁社区治理相关内容纳入村（社区）干部培训重点，着力提升安置社区工作人员开展群众工作、化解矛盾纠纷、提供便民服务等方面的能力素质。陇南市通过“内部选拔+外部选派”相结合的方式，选配安置社区“两委”班子成员。定西市注重吸纳社会工作专业人员、退役军人、老党员等优秀人才充实治理队伍，为社区治理提供坚实人才支撑。

甘肃省将持续深化安置社区治理实践，认真总结推广各地好经验、好做法，着力破解治理过程中的堵点难点问题，推动安置社区治理从“单点突破”向“整体跃升”转变，筑牢搬迁群众幸福根基，巩固提升安置社区治理水平。

（甘肃省委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)