三方协同破解治理难题

编者按：

基层治理直面群众、扎根群众，治理好不好、成效实不实，最终要看群众是否满意。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情为民办实事，既是基层治理的价值底色，也是提升基层治理效能、夯实治理根基的关键所在。多地结合实际，始终把为民造福作为最大政绩，聚焦群众急难愁盼，用心化解矛盾、用情服务群众、用力破解难题，锤炼务实作风，凝聚治理合力，切实把治理成效转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

浙江省嘉兴市南湖区南湖新区（东栅街道）聚焦小区治理中存在的权责模糊、协作效率低等痛点难点问题，持续深化“五群善治”基层治理品牌，推进社区党组织领导下的社区居委会、小区业委会与物业服务企业三方协同共治模式，破解基层治理“小马拉大车”问题，不断激活基层治理新动能。

机制创新：从“单兵作战”到“多方联动”。机制创新关键在人。南湖新区（东栅街道）积极构建“1+3+N”治理框架（以社区党委为中心，联动居委会、物业服务企业、业委会三方主体，吸纳党员、居民代表、社会组织等多方力量），形成“问题发现―协商决策―资源整合―监督反馈”的闭环。格林社区水榭花都小区曾因河边围栏破旧引发居民对安全的担忧，社区党委迅速启动三方协同机制：业委会牵头制定改造方案，物业服务企业协调施工队伍，社区党委、居委会组织党员、居民代表监督工程进度，并由居委会组织召开“格林同话”亲邻议事会，吸纳居民意见。维修工程历时一个月，不仅完成围栏更新，还同步改造喷水池围栏。南江社区夏宫花园小区业委会以“第二客厅”理念改造小区架空层，根据社区居委会的走访调查结果，设置“议事客厅”“乐享客厅”“童创空间”三大功能区，通过空间改造的一系列行动，让居民参与率和物业服务满意度都大幅提升。

资源整合：从“各自为战”到“抱团发展”。三方协同的深层突破，在于打破资源壁垒，构建共建共治共享生态。南湖新区（东栅街道）向辖区共建单位发布多个基层治理项目，共建单位以筹集资金、链接资源等方式参与项目推进，推动小区治理由“单台唱戏”向“抱团发展”转型。资源整合更体现了“四两拨千斤”的智慧。新南社区皇都花苑小区业委会牵头实施外围停车收费项目，通过社区居委会宣传发动，收集居民意见，化解邻里矛盾，增加公共收益，完成消防器材更换、绿化补种、监控系统改造等多项民生工程。这种“居民自治+市场运作”的模式，达到了“小资金”撬动“大治理”的效果。

科技赋能：从“经验治理”到“智慧治理”。在数字化浪潮中，南湖新区（东栅街道）将科技作为三方协同的“加速器”，联合嘉兴南湖路空协同立体交通产业研究院，打造“低空+城市治理”场景应用服务平台，通过AI智能识别算法大模型，实现违停、占道等问题的精准识别与动态追踪。街道“云智治”平台，构建起“物业微循环―社区小循环―街道大循环”三级处置机制，使多数的日常问题由物业端即时解决，复杂事务由社区居委会按网格组织协调，疑难问题上报街道部门，处置效率大幅提升。

南湖新区（东栅街道）的实践证明：基层治理的活力源于机制创新、资源整合与科技赋能的同频共振。当社区党委成为“定盘星”，居委会成为群众“意见箱”，物业服务企业与业委会化身“治理伙伴”，居民从“旁观者”转为“参与者”，基层治理便不再是“独角戏”，而是共建共治共享的“交响乐”。

（浙江省嘉兴市委社会工作部供稿）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)