党建引领强基 精细治理惠民

习近平总书记强调，我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。近年来，贵州省盘州市锚定“服务群众、造福群众”目标，着力把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，强化社区为民、便民、安民功能，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

多方协同，织密民生服务网

以人民为中心是党建引领基层治理的出发点和落脚点。盘州市坚持聚焦民生需求，将资源高效转化为公众服务，实现公共价值的最大化，推动治理资源整合与服务效能提升。

建强平台纽带，健全联动机制。完善“街道吹哨、部门报到”机制，构建“发现问题―协同处置―联合评价”闭环工作流程，全面提升基层治理效能；以党建带群建团建，引导各方参与基层治理，推进基层治理扩面提质、服务站点功能升级、治理队伍发展壮大。夯实自治基石，优化治理结构。完善居民参与、监督、评价机制，通过理论宣讲、居民议事、群众评议凝聚共识；建好党群服务中心，开设便民服务窗口，实现“一站式服务、一门式办理”；修订完善村规民约（居民公约），将自治、法治、德治相结合，充分发挥基层群众自治的制度优势。聚焦民需导向，提升联动实效。加强社会工作专业人员队伍建设，通过入户走访等方式收集群众“微心愿”，推行“收、分、跟、结、评”五步工作法，构建了可持续、可评价的工作闭环。

依托“农家说事小院”

发挥群众主体作用

激发治理活力，贵在发挥群众主体作用。持续深化拓展“一中心一张网十联户”机制，创新“农家说事小院”模式，将治理触角延伸至社会最微单元。

搭建说事平台。“农家说事小院”因需而建，通过上门听事、田间说事、线上说事等方式，收集群众需求，打破群众“说事”空间限制。组建专业队伍。从群众威信高的党员、致富能人中培养骨干，组建“听事队”，推选“说事长”，不断提升民意表达的有序性和代表性。闭环办理落实。遵循“党建引领、群众说事、集中议事、分类办事、定期反馈”思路，同步衔接“四议两公开”等制度，构建从议题提出到结果反馈的完整链条，确保群众诉求“有地说、有人办、有回音”。

以老旧小区破题，激活共治新动能

基层治理是一项系统工程，破解基层治理难题，重在激活多方共治动能。面对老旧小区改造与治理的共性挑战，坚持党建引领，多方协作，通过整合资源、明确权责，实现“1+1>2”的协同效应。

共建强基，破解合力难题。建立“街道联企业、社区联部门、社区党员联企业党员”三级联动体系，将企业资源与社区需求精准对接。共治提效，破解精细难题。依托物业党建联建、党员包保制度，建立分级响应与“红黄绿”三色管理机制，提升治理精细化水平。共享惠民，破解服务难题。盘活企业闲置场地改造为共享活动室、社区活动中心等公共空间，丰富居民文化生活；推动科技赋能基层治理，依托企业技术优势试点智慧系统，实现生活服务“一键通”，让老旧小区焕发新生。

（作者系中共盘州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)