四维发力，让专业力量扎根基层（工作实践）

中办、国办印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》（以下简称《意见》），是首个系统部署社会工作专业人员队伍建设的中央文件，充分体现了党中央对社会工作专业人员队伍建设的高度重视。基层治理现代化深入推进，人民群众对美好生活的向往更加强烈，迫切需要一支职业化、专业化的社会工作专业人员队伍。黑龙江省七台河市委社会工作部深入贯彻落实《意见》，从机制保障、岗位开发、培养使用、评价激励等四个维度，推动社会工作专业人员力量在基层落地生根，为提升基层治理效能、增进民生福祉提供坚实支撑。

加强机制建设，凝聚协同合力

社会工作专业人员队伍建设是一项系统性工程，需要各方资源力量协同推进。七台河市建立健全统筹协调机制，整合组织和人社、财政、教育等部门资源，形成工作合力，避免各自为政、资源分散。全面掌握社会工作专业人员的数量、分布、岗位、薪酬等底数，建立动态管理台账，制定行动计划，明确时间表、路线图、责任人。同时，完善“专业社工+网格员+志愿者”协同服务机制，构建党建引领、专业赋能、志愿参与、社会协同的服务格局。

稳步推进社会工作服务机构党建工作，加强思想政治引领，确保队伍建设始终沿着正确方向前进，努力建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍，促进社会工作服务事业长远发展，提升公共服务和社会治理专业化水平。

多渠道开发岗位，筑牢专业阵地

《意见》明确要求科学设置社会工作岗位，这既是队伍建设的起点，也是服务落地的依托。岗位开发不是简单的数量扩张，而是要与基层治理体系深度融合、与群众需求精准对接。七台河市将分级分类明确岗位设置标准，依托党群服务中心、综治中心、信访接待中心、新就业群体服务站点等阵地，嵌入社会工作专业岗位。鼓励教育卫生、公益慈善、社区事务等领域社会组织根据工作需要设置社会工作专业岗位，在有条件的企业开展社会工作服务试点，设立企业社会工作专业岗位。

建立岗位动态调整机制，定期评估需求变化，确保专业力量随需而驻、应时而动。结合资源型城市发展和群众需求实际，积极探索政府购买社会工作服务与岗位开发相结合的实践，引导社会组织、企业等社会力量广泛参与，在城市社区治理、乡村治理、新就业群体服务、社会救助、卫生健康等重点领域开发社会工作服务项目，把专业岗位真正设到群众家门口、把专业服务做到群众心坎上。

深化系统培养，释放专业效能

专业力量只有深度融入治理和服务场景，才能充分彰显其价值。七台河市积极探索“有感服务、无感治理”模式，把社会工作专业人员作为提升治理效能的重要支撑，让专业力量有舞台、有抓手。依托本地高校、职业院校建立实践基地，实施分类培训。对社区的社会工作专业人员侧重于专业知识、群众工作技能培养；对高校社会工作专业学生则侧重于基层实践锻炼。建立导师帮带制度和继续教育学分制，为每名新入职的社会工作专业人员配备经验丰富的督导，定期组织案例研讨和技能比武，推动专业能力持续提升。

在人员使用上，主动创设服务场景，推动社会工作专业人员深度嵌入基层治理，发挥其在矛盾纠纷调解、情绪疏导、关系修复等方面的独特优势。深入推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，培育一批优质服务项目，切实让社会工作专业人员发挥最大优势、实现最大价值。

优化考评激励，激发队伍活力

引才育才是基础，留才用才是关键。《意见》强调改进评价制度、落实薪酬激励，这是激发队伍活力的重要抓手。七台河市将推动建立与职业资格等级、学历、资历、业绩、岗位层级相匹配的薪酬体系，按相关规定落实社会保险和相关待遇，对长期扎根艰苦边远地区、基层一线的社会工作专业人员给予必要政策支持。同时，把评价结果与岗位聘用、职务晋升、评优评先挂钩，为社会工作专业人员打开成长晋升通道。

探索设立专项绩效奖励，对在矛盾化解、困难帮扶、应急处突中表现突出的社会工作专业人员给予相关奖励。探索形成人才引进福利政策，让专业人才愿意来、留得住、有劲头。

（作者系中共七台河市委副秘书长、社会工作部部长、“两新”工委书记）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)