从“产城分离”到“产城共生”（新兴领域党建）

“以前，假期孩子没人管，只能送回老家，上班总惦记着；现在，社区开设‘小候鸟’托管班，我们能够安心工作了。”谈起浙江省绍兴市越城区集成电路产业社区的变化，企业职工王女士满脸欣喜。

针对辖区集聚300余家企业，有近3万从业人员的实际，越城区坚持党建引领，聚焦集成电路产业社区治理难点、堵点，立足“以人为本、产城融合”理念，紧扣“完善阵地布局、优化发展建设、加强社群服务”，让产业园区从“生产空间”变为“宜居宜业家园”。

如何让党建引领不悬空、治理服务沉一线，真正贴近企业、扎根职工？越城区集成电路产业社区的答案是：以阵地建设为抓手，以组织联建为纽带，织密治理服务网络，凝聚多方共治合力。

为打破行政壁垒、园区边界与企业隔阂，越城区在集成电路产业社区构建上下贯通、左右协同的一体化治理架构。在顶层设计上，建立“区委、街道党工委、集成电路产业社区党支部”三级领导体系，明确各级职责分工；在产业层面，成立集成电路产业链党建联建协调机制，吸纳经信、科技、人社等职能部门，联动浙江大学绍兴研究院等创新平台，链入多家龙头企业，形成跨部门、跨层级、跨领域的多方共治工作矩阵，聚焦产业链发展痛点，研究制定补链、延链举措。

“我们通过联建共建，把政府部门的政策优势、企业的产业优势、科研机构的技术优势整合起来，大家拧成一股绳，合力破解治理难题，助推产业高质量发展。”集成电路产业社区党支部书记高榄岚介绍。

产业社区的关键是企业，服务企业发展就是服务区域发展，如何破解政企沟通不畅、产业链协同不足等问题？集成电路产业社区创新“问题、需求、资源”三张清单工作法，推动治理从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

从“等问题”到“找问题”，从“政府配餐”到“企业点单”，治理效能的提升，源于服务理念的转变。产业社区网格员和社区工作者每月走访企业，深入车间、走进宿舍，敏锐捕捉企业发展、职工诉求中的堵点难点问题，形成“问题清单”。

在一次例行走访中，浙江最成半导体科技有限公司咨询社保补贴事宜，社区第一时间启动响应，主动帮助企业对接职能部门，梳理出清晰的办理流程与材料清单，全程提供“保姆式”跟踪指导。“社区就像我们的‘娘家人’，有事找他们，心里踏实。”企业负责人感慨地说。

通过联企走访、座谈调研、线上征集等方式，全面收集链上企业的多元化需求，形成“需求清单”。针对企业普遍反映的“用工难”，社区将之列为重点攻关项，主动“接单”，联合人社等部门举办“春风送岗·乐业皋埠”招聘会，对接周边高校，吸引80余家企业参与。全面梳理联建成员单位的政策、资金、服务、阵地等各类资源，形成可调度、可落地的“资源清单”，着力建立龙头企业技术输出与订单共享机制、打造大型仪器设备共享平台、组建提供灵活技术服务的工程师智库。

如何让外来职工感受到归属感和幸福感？集成电路产业社区坚持以职工需求为导向，通过一系列有温度的项目，逐步织密暖心关爱网络。

晚上六点半，社区党群服务中心活动室的灯准时亮起。职工小陈换下职业装走进瑜伽课堂。“以前，下班就是刷手机。现在，夜校成了我的‘充电站’。”

夜校课程设置丰富，既有瑜伽、花艺、陶艺、水彩画等舒缓压力、陶冶情操的兴趣类课程，也增设了救护员培训等实用型技能课程。此外，社区实施“家园共育工程”，寒暑假期间开设“小候鸟”托管班，招募大学生志愿者和专业机构老师，为职工子女提供课业辅导、安全看护、芯片科普等特色服务。

社区立足“集成电路产业的后花园”发展需求，统筹推进农村支撑性产业链和集成电路企业融合发展，辐射带动餐饮住宿、农产品衍生等配套升级，构建15分钟“宜居宜业宜游”生活圈。

从“企业找服务”到“服务送上门”，从“产城分离”到“产城共生”，越城区集成电路产业社区通过建强服务阵地、优化为企服务、深耕社群关怀，有效破解城市特殊区域治理中的诸多难题，推动治理效能、产业发展与职工幸福指数同步提升。

（本报通讯员 徐逸枫 翁行锋）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)