“三共泰‘邻’”打通社区治理“最后一公里”（工作实践）

福建省三明市泰宁县坚持党建引领，以“近邻之家”阵地建设为抓手，在全县6个社区创新推行“三共泰‘邻’”工作机制，通过组织共建“聚邻”、事务共商“睦邻”、服务共享“惠邻”三大举措，推动基层治理重心下移、优质资源下沉、服务效能提升，着力打通社区治理“最后一公里”，持续构建共建共治共享的基层治理新格局。

组织共建，筑牢“聚邻”红色堡垒。泰宁县坚持党建引领，搭建横向联动共建单位、纵向贯通网格楼栋的立体化、全覆盖治理体系，夯实社区治理组织根基。建强红色共建联盟。整合县域治理资源，聘任共建单位党组织负责人担任社区兼职委员，建立常态化联席会议机制，共商社区事宜、共解治理难题。同时，推行“居民点单、社区派单、单位接单”精准服务模式，靶向匹配共建资源与群众实际需求。织密精细红色网格。按照“规模适度、界限清晰、全域覆盖”原则，科学划分城区治理网格，建立由“社区工作者+镇街干部+共建代表+党员志愿者+警务人员”组成的“1+N”网格服务专班，全面落实在职党员“入网入格、履职尽责”制度，组织全县在职党员下沉一线，常态化开展政策宣传、民情收集、矛盾调解等工作，实现“人在格中走、事在格中办”。选优配强“红色管家”。在网格管理基础上进一步细化治理单元，择优选拔责任心强、群众认可度高的优秀党员担任“红色管家”，每名管家对口联系80至100户居民，实现楼栋、住户党员联系全覆盖。

事务共商，搭建“睦邻”议事平台。泰宁县健全“民意收集、分级协商、闭环反馈”全链条议事协商机制，引导居民主动参与社区治理，让基层治理更接地气、更聚民心。线上线下集民意。依托“红色管家”入户走访、网格微信群、小区心愿墙等线上线下载体，全方位、多渠道收集居民需求。落地实施“人民建议征集直报点”“民情日记”等工作制度，要求网格员、“红色管家”精准掌握辖区情况，做到“提户知人、提人知事、提事知情”。分级分类议民事。建立分级分类处置机制，明确“简单问题网格办、一般问题社区办、疑难问题吹哨办”分类处置原则。网格内能解决的，由“红色管家”牵头召开“板凳议事会”，就地协商化解；社区层面的共性问题，由社区党组织联动业委会、物业服务企业、共建单位召开联席会议协同处置；对跨领域、涉及多部门的复杂难题，启动“社区吹哨、部门报到”机制，邀请相关职能部门现场办公、联合攻坚。闭环督办暖民心。构建“提出诉求—集体商议—落地办理—结果反馈—群众评议”闭环管理机制，问题办结后及时向居民公示反馈，定期组织居民代表开展满意度评议，切实回应群众急难愁盼。

服务共享，擦亮“惠邻”幸福底色。泰宁县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小”重点群体和居民多元化生活需求，精准开展暖心便民服务，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。暖心关爱“夕阳红”。聚焦辖区高龄、独居、空巢老年群体，搭建“红色管家+志愿者+专业机构”三位一体关爱服务体系，常态化开展上门探访、代购代办、义诊义剪等贴心服务。整合卫健、人社等部门公共资源，常态化开展健康讲座、免费体检、智慧养老设备安装等助老服务。用心守护“少年家”。依托“省级儿童友好社区”等平台，整合辖区中小学、幼儿园优质教育资源，常态化运营“四点半课堂”，为双职工家庭提供课后托管服务；开设公益课程、少儿科普、手工制作等特色活动。深化“爱心妈妈1+1”结对帮扶志愿服务，全方位筑牢未成年人健康成长保障网。贴心覆盖“全人群”。整合社区党群服务中心、新时代文明实践站、文体活动中心等公共阵地，打造“15分钟便民服务圈”，提供政务服务、医疗卫生、文化娱乐、生活服务等30余项服务。联合共建单位开展政策宣传、法律咨询、就业指导等便民服务，组织党员志愿者开展环境整治、文明劝导等公益活动。

（福建省三明市泰宁县委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)