多方参与，推动资源下沉一线

因长期缺乏专业化物业管理，甘肃省天水市秦州区东关街道尚义巷社区宏业大厦尚方苑小区居民生活受到影响。社区党委组织社区工作者通过“敲门问需”走访行动、召开“红色议事会”等方式，广泛收集居民建议，共同商讨解决方案。最终，引入物业服务企业，采取环境整治、秩序规范、安全升级、文化建设、服务优化等措施，让小区旧貌换新颜。

秦州区坚持党建引领，聚焦群众急难愁盼问题，分类指导，推进协商民主实践融入基层治理。城市社区落实“社区党组织+物管会+业主委员会（居民代表）+物业服务企业”议事协商机制和“街社吹哨、部门报到”工作机制；农村落实“主题党日+群众说事”机制，发挥群众主体作用，引导各方有序参与基层治理。

秦州区搭建“区委—镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党组织—党员中心户”工作架构，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，听取群众说事、引导群众议事。明确由社区党组织书记担任社区议事协商召集人，负责议题筛选、流程把控、成果推进等工作，确保议事协商不偏方向、不走过场。同时，开展党员“双报到”行动，推行组团下沉、项目领办、岗位认领工作机制，引导党员居民带头参与议事协商。

明确议事主体，引导多方参与。秦州区将街道工作人员、社区党组织书记、民警、法律从业者、人民调解员、居民代表等作为固定参与方，并邀请相关部门工作人员、利益相关方、有关领域专业技术人员参与。鼓励网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体参与相关议题协商，让不同群体的声音都能被听到、被重视。同时，强化“街社吹哨、部门报到”刚性约束，街道包联干部、社区民警、普法宣传员等定期下沉社区，让党员干部在“收集、筛选、协商、执行、反馈、评价”全链条上发挥作用，实现资源在一线聚集。

西关街道务农巷因附近学校操场垫高导致内涝。对此，西关街道解放路社区党委牵头召开“小院议事厅”，邀请政协委员、市住建局、区教育局、学校及施工单位工作人员、热心居民，多次赴现场踏勘、协商，讨论解决方案，最终彻底解决了巷道排水顽疾，让居民住得安心舒心。

齐寿镇后寺村党支部书记闫旺全牵头成立“好闫好语”解民忧议事室，依托“主题党日+群众说事”制度，定期召集群众议事评事，推动村规民约和红白理事会章程修订完善，集民智民力壮大土蜂蜜产业和养鸡产业，实现群众得实惠、集体有增收。

秦州区广泛搭建议事协商平台，有效引导群众从“发牢骚”转向理性表达诉求、积极寻求共识，推动基层治理从“为民做主”向“由民做主”深化，进一步提升了基层治理效能。

（本报通讯员 赵鹏星）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)