分类施策做好新就业群体服务管理（工作实践）

四川省成都市聚焦网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体急难愁盼，通过机制创新、场景赋能、数字驱动、共治融合，探索构建“暖新汇”全周期服务管理体系，推动新就业群体从“城市服务者”转变为“城市共建者”。

加强思想政治引领。加强新就业群体思想政治工作，常态化开展相关政策宣传和解读工作，完善“道德模范、成都好人、平凡之善、城市微光”分层褒奖体系，构建全方位、接地气的宣传引领矩阵，以情感认同、价值认同、身份认同促进服务管理。拓宽善行挖掘渠道，依托暖心驿站、行业平台设立线索征集点，联动群众、平台企业、媒体等共同挖掘新就业群体暖心善举。创新宣传方式，利用短视频、微信公众号等，制作接地气的事迹短片、图文推文等，让榜样故事深入人心。建立正向激励机制，将新就业群体志愿服务、公益善行等纳入“城市微光”激励体系，与就业扶持、安居优惠、健康服务等专属权益挂钩，落实物质与精神双重激励，激发新就业群体向善向美的内生动力。

健全就业保障机制。稳步推进新就业群体养老保险全覆盖，指导平台企业开展养老保险试点，落实全职从业人员社会保险缴纳工作。持续拓展新就业形态职业伤害保障试点，将出行、即时配送、同城货运三大行业平台企业整体纳入试点范围，落地货车司机参加工伤保险试点，有效破解新就业群体职业风险保障难题。完善合法权益保障服务网络，在暖心驿站设立“蓉易就业”和劳动维权窗口，联动人社、司法等专业力量，提供“防套路”入职、职伤待遇支付、报酬追讨等“零距离”便捷服务，推动合法权益诉求“7日闭环响应”。依托“暖新学院”搭建技能赋能平台，开展学历提升、综合能力拓展，整合就业资源，拓宽新就业群体职业发展通道。

创新医疗服务模式。新就业群体工作流动性强、就医时间碎片化，成都市通过流程优化、场景延伸、资源联动，打造全域覆盖、便捷普惠的专属健康服务体系。依托市第一人民医院、市第三人民医院、京东方医院等医疗机构，推出“一元快速门诊”，简化身份核验、诊疗办理流程，实现一站式就医服务，切实降低就医时间与经济成本。延伸健康服务场景，依托暖心驿站、医疗机构布局“暖新”医疗服务点，配套便捷临停区、代泊车服务，常态化开展健康检测、义诊咨询等便民服务。同步推行“移动急救员”培育试点，在新就业群体中培养急救能手，提升其自救互救、应急处置能力。系统化搭建“暖新”健康服务矩阵，在互联网医院开设新就业群体专属服务板块，提供在线问诊、心理疏导等服务，依托成渝地区双城经济圈公共服务一体化和医疗健康数据共享机制，完善新就业群体动态健康档案，实现线上线下一体化、常态化健康守护。

打造安居保障体系。紧扣新就业群体住房需求，创新推出保障性租赁住房“一张床、一间房”供给模式，打造“彩领之家”服务品牌，通过精准布局、低租定价、优质管理，实现新就业群体住有所居、住有宜居、住有温度。建立精准供给机制，通过专项调研摸排新就业群体居住需求，采取“分散布局、集中管理”方式，在重点商圈、楼宇集群周边筹集保障性租赁住房项目，精准匹配新就业群体就近安居需求。创新租金定价机制，建立“市场评估+政府管控”双轨定价模式，出台人才优租办法，鼓励用工单位补贴租金，进一步降低居住成本。优化政务服务流程，上线“成都住保一码通”，实现租赁码申领、选房签约等全流程“掌上通办”。推行“平台企业+个人”双配租模式，房源配套家具家电、充电换电、维修保洁、暖心就餐等便民服务，配备平台管理人员驻点服务，实现“入职入住双同步”。同时，完善退出机制确保房源动态精准投供。

拓展智慧服务场景。以数字化、智慧化赋能新就业群体服务管理，整合线上线下资源，推动服务提质、治理增效。打造智慧服务场景，依托天府市民云上线“暖新汇”平台，集成“暖新地图”“暖新码”功能，实现暖心驿站查询、扫码通行、便民补给等24小时不打烊服务，构建15分钟暖心服务生态圈。健全数字治理机制，开发“随手拍”“顺手帮”应用场景，接入智慧蓉城平台，形成“发现—上报—智能分派—处置解决—积分兑换”全链条数字化治理流程，高效化解基层治理难题。打造“蓉城骑哨”服务品牌，创新“驿站党建+移动网格员”机制，引导新就业群体参与基层治理。联动商户成立暖“新”联盟，推出多项特色暖“新”服务，充分激活新就业群体参与城市治理的活力，推动形成多方协同、共建共治共享的城市治理新格局。

（四川省成都市委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)