抓实“四个一” 提升治理质效（工作实践）

江西省瑞金市积极探索基层治理新思路，系统构建“党建引领、多方共治、精细服务”三轮驱动的治理体系，以选好一支队伍、搭建一个平台、创新一个模式、打造一个阵地的“四个一”为抓手，推动社区、业委会（物管会）及物业服务企业协同发力，全面推动小区治理工作提质增效。

选好“一支队伍”，筑牢治理根基。瑞金市坚持把队伍建设作为小区治理的基础工程。强化党组织引领作用。全市179个小区全部成立党组织，确保小区治理始终在党的领导下有序推进。配强专职网格员队伍。统一招录专职网格员，通过进小区摸排人口信息、排查安全隐患等，实现“人在格中走、事在格中办”。加强业主自治组织建设。80%以上的小区已组建业主自治组织，业主自治组织在维护业主合法权益、监督物业服务企业服务质量、管好用好公共收益、化解邻里矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。选优配强楼栋长队伍。精心遴选小区楼栋长，打通联系服务群众的“最后一米”，搭建“党组织+网格员+业委会+楼栋长”的治理架构。

搭建“一个平台”，汇聚共治合力。构建社区、业委会（物管会）、物业服务企业、网格单位四方协调机制，搭建常态化议事平台，通过召开议事会，协商解决业主反映的急难愁盼问题。会前，驻小区干部与网格员深入走访，全面收集小区治理突出问题及业主高频反映事项；会上，组织社区、业委会、物业服务企业、网格单位等认真研讨、充分协商；会后，形成“问题清单、责任清单、时限清单”，明确解决方案、责任主体与完成时限，并加强跟踪问效，实现问题处理闭环管理。

创新“一个模式”，激活内生动力。瑞金市大胆探索小区治理积分模式。在部分小区建立治理积分体系，对积极参与治安巡逻、设施维修、矛盾纠纷调解等志愿服务的业主给予积分奖励，积分可用于抵扣物业费等。通过正向激励，引导更多业主从“旁观者”变为“参与者”，既团结了业主，又有效提升了物业费收缴率。同时，积极开展“最美楼栋长”“最美业主”等先进典型评选活动，发挥榜样示范引领作用，在小区内营造“人人参与、人人尽责、人人享有”的良好氛围。

打造“一个阵地”，凝聚思想共识。为营造各方积极参与小区治理的舆论氛围，开设“治在红都”微信公众号，打造全新宣传阵地。积极动员乡镇（街道）工作人员、村（社区）“两委”成员、网格员等深入挖掘小区治理中为业主办实事、解难事、做好事的典型事迹，同时，宣传小区治理的新进展、新成效、新风貌，为深化小区治理营造良好氛围。

（作者系中共瑞金市委社会工作部副部长）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)