以“履约践诺”涵养文明乡风（工作实践）

“构建‘学约、讲约、履约、评约’全链条闭环机制，让村规民约入脑入心，涵养文明乡风”

甘肃省定西市聚焦移风易俗、环境整治、邻里和睦等基层治理工作，构建“学约、讲约、履约、评约”全链条闭环机制，推动村规民约从“纸面条文”转化为群众自觉行动，让乡村“小约定”汇聚基层善治“大能量”，涵养新时代文明、淳朴、向善的乡土新风。

“学约”常态浸润

让村规民约入脑入心

建立“会议必学、活动必学、日常常学”的制度化学习场景，在党员大会、村民代表会议、群众议事会、主题党日等各类会议和活动中定期进行条文解读和案例分析。各村依托新时代文明实践站、文化广场、农家书屋等场所，结合节庆、公益服务、乡村赛事等群众性活动，组织党员群众逐条学习村规民约内容。聚焦抵制高额彩礼、厚养薄葬、环境卫生、孝老爱亲、邻里互助等重点条款进行宣传。

安定区巉口镇在主干道和人口聚集区域绘制村规民约文化墙，以漫画形式生动解读环境卫生、移风易俗等条款，让群众抬眼可见、驻足即学；陇西县将条文转化为方言快板、情景小品、乡村歌谣，融入文艺汇演与邻里活动，让群众在休闲娱乐中潜移默化学规矩、明事理；漳县针对适婚青年、老年群体等开展分类宣讲；岷县将抵制高额彩礼、孝老爱亲、邻里和睦等条款创作为唱词，在集市等场所广泛传唱。

“讲约”立体赋能

营造履约践诺浓厚氛围

积极构建村（社区）“两委”成员带头宣讲、驻村工作队常态宣讲、能人身边宣讲的立体化宣讲体系，将村规民约宣讲与规矩劝导融入基层治理全过程各方面。全市村（社区）工作人员、驻村帮扶队员依托入户走访、民情恳谈等，以拉家常方式面对面宣讲村规民约条款，定期通报人情攀比、彩礼超标、乱堆乱放、邻里纠纷等负面事例，坚持以案释理、以案明规，引导群众主动对照村规民约、自查自纠。

渭源县发挥红白理事会作用，将村规民约宣讲贯穿婚丧事宜报备、筹备、办理全过程，积极推行婚事新办、丧事简办，大力推广“一碗烩菜简办丧事”模式；陇西县云田镇设立“喜事监督哨”，由村内德高望重的长者组成工作队，常态化宣讲彩礼、婚嫁规定，对高额彩礼、婚嫁攀比、人情铺张等苗头性问题提前介入、主动劝导。

“履约”刚性约束

构建监督落实长效机制

针对村规民约执行力度不够、监督不到位、落实缺乏抓手等问题，注重从制度和操作层面入手解决。各村组织签订村规民约履约承诺书，明确家庭在移风易俗、环境卫生、孝老爱亲、邻里互助、公益参与等方面的责任，以书面形式固化规则，提升群众自我管理与约束意识。同时，推行“积分制+红黑榜”机制，细化考评标准，将婚事简办、孝老爱亲、志愿服务、庭院整洁、邻里和睦等纳入加分项，高额彩礼、大操大办、乱堆乱放等列为扣分项。

临洮县建立群众履约动态台账，实行常态化登记、动态化更新、规范化管理，避免村规民约流于形式。

“评约”正向激励

激发履约践诺内生动力

依托“一约四会”，将村民履约情况纳入道德评议会常规评议内容，建立“日常监督、季度评议、年度总评”工作流程。各村道德评议会由威望高、品行正的老党员、退休村干部、退休教师及先进典型代表组成，对照村规民约条款和积分台账进行打分，评议流程、依据及结果全程公开公示，接受群众监督。坚持以评促改、以议促行，常态化开展“文明家庭”“好媳妇好婆婆”“最美邻里”“最美庭院”“移风易俗示范户”等评选活动，结合农民丰收节、春节、中秋等重要节点进行表彰，发放荣誉证书、宣传先进事迹。

陇西县柯寨镇张家湾村聚焦村规民约相关内容，通过评议表彰引领群众崇德向善，依托村级爱心食堂开展敬老助老服务；渭源县新寨镇姚集村将“低彩礼、简婚礼”设为高积分项，引导群众自觉践行文明新风；漳县武当乡组织“准丈母娘”座谈会，吸引众多群众参与，涌现众多“零彩礼”家庭、“低彩礼”家庭，实现了“评”出新风、“议”出文明。

（作者单位为甘肃省定西市委社会工作部）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)