以高质量党建引领园区高质量发展（学思践悟）

“十五五”规划纲要提出，提升非公有制企业党建工作质量，加强对混合所有制企业党建工作的分类指导，突出抓好商圈楼宇和园区党建工作。甘肃省张掖市紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”主线，深入实施园区党建“四项行动”（深化拓展“两个覆盖”行动、产业链党建赋能行动、“纾困兴企”行动、党组织正向引领生产经营行动），为区域经济高质量发展注入强劲动力。

建强组织体系，织密园区党建“经纬网”。坚强有力的组织体系是园区高质量发展的根本保障。张掖市实施深化拓展“两个覆盖”行动，理顺园区党建工作管理体制机制，1个国家级经济技术开发区、5个省级园区均成立园区综合党委，构建起“园区党工委—综合党委—非公有制企业党组织”工作架构。选优配强骨干力量，由园区党工委分管基层党建工作负责同志担任综合党委书记，吸纳园区党员干部、重点企业党组织书记进入委员会，形成上下联动、共商共议、协同推进的工作格局。常态化摸排“三有”（有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动）非公有制企业相关情况，推动符合条件的建立党组织。全覆盖选派党建工作指导员，实现党的组织覆盖和工作覆盖。积极推动“党建入章”，实施党组织班子成员和管理层“双向进入、交叉任职”，建立健全党组织与企业管理层共学共商制度。通过整合党务、政务、群团等资源力量，丰富园区党群服务中心服务功能，常态化开展党员教育培训，提供政策咨询、法律援助、资源对接等多元服务，不断提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

强化党建赋能，激活产业发展“新引擎”。在产业链上建立党组织是推动党建工作与生产经营深度融合的有效举措。张掖市紧扣“一屏三地”功能定位，深入实施产业链党建赋能行动，聚焦特色工业、现代种业、综合能源等优势主导产业，组建产业链党组织，构建“园区综合党委—产业链党组织—链上企业党组织”三级架构。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全产业链联席会议、服务帮办等长效机制，精准破解链上企业发展堵点难点。立足全市资源禀赋和产业基础，锚定综合能源、装备制造、农畜产品精深加工等重点产业链，绘制招商“图谱”、对接洽谈项目，推动招商引资从“零散招引”向“链式集聚”转变。发挥产业链党组织统筹协调作用，组建党员招商小组赴多地开展产业对接，推动形成“以链聚企、以商招商”的产业发展格局。

助企纾困解难，当好企业发展“服务员”。园区党建工作的最终落脚点是助企纾困、帮企兴业，提升企业竞争力。张掖市持续深化“纾困兴企”行动，严格落实领导干部“包抓联”“六必访”（企业初创期必访、成长期必访、困难期必访、扩张期必访、转型期必访、贡献突出必访）制度，开展“企业接访日”活动，形成园区综合党委、涉企部门、党建工作指导员常态化助企服务机制。整合部门资源，建立企业诉求、政策支持、资源项目“三张清单”，完善企业诉求收集反馈办理机制，帮助企业解决项目落地、产品销售、借贷融资等难题。充分发挥党建工作指导员组织宣传、联系服务、协调指导作用，落实“政策直达、诉求快办、审批帮办”全链条服务，打通服务企业“最后一公里”。打造园区“便企服务大厅”，推行“一站式”服务、帮办代办机制，发放“企业联系服务卡”，高效办理企业登记注册、用地审批等手续。实施急需紧缺人才靶向引进、高端人才柔性聘用计划，深化与高校及科研院所产学研合作，引进各类科技人才，持续增强园区发展内生动力。

示范引领带动，凝聚干事创业“向心力”。品牌引领、典型示范是激活企业内生动力、凝聚发展合力的关键。张掖市深入实施党组织正向引领生产经营行动，组建党员先锋队，创建党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗，引导党员在助力企业发展中亮身份、亮职责、践承诺。坚持“一园一特色、一域一品牌”，打造“党建惠企·与新同行”党建品牌，先后培育临泽县“产业先锋”、高台县“链上党建”、民乐县“红色兴园”等一批辨识度高、示范性强的园区党建品牌，以党建引领赋能产业发展。健全选树、宣传、激励机制，以示范促引领，进一步激发园区员工干事创业积极性，为园区高质量发展凝聚磅礴力量。

（作者系中共张掖市委社会工作部副部长）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)