“双站长”守护小哥扎根城市

当前我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》提出，加强相关企业网点站点与乡镇（街道）、村（社区）工作联系。

多地坚持党建引领，属地统筹，创新推行“双站长”制度，由街道、社区选派党组织相关负责人任平台企业站点（网点）站长（副站长），站点（网点）相关负责人或优秀快递员、外卖骑手担任业务站长，双向结对、资源互通、服务联动，破解新就业群体吃饭难、休息难、充电难等现实问题，推动新就业群体从城市“赶路人”转变为社区“家里人”。

健全“双站长”管理体系，制度是保障。

聚焦新就业群体的服务管理和参与治理的“双向奔赴”，北京市朝阳区委社会工作部推出20条任务举措，做实“双站长”“双点长”等创新机制，压实社区属地服务管理责任，将快递员、外卖骑手等新就业群体从“城市过客”变为“共建伙伴”。

今年初，广东省深圳市委社会工作部印发《网点站点与属地社区结对共建工作指引（试行）》（以下简称《指引》），全面推行“双站长”制度，明确由街道社区选派党建工作指导员下沉网点担任“党建站长”，解难题、抓党建；网点负责人担任业务站长，抓联络、促落实。同时，通过单独建、联合建等方式，指导具备条件的网点建立党组织，及时纳管新就业群体党员，并发挥群团组织作用，广泛吸纳网约配送员、快递员等群体入会入团。不久前，罗湖区笋岗街道举行社区与网点站点结对共建协议书签署仪式。截至目前，罗湖区推动东湖、莲塘、东晓等街道与辖区30余个快递、网约配送网点站点结对共建。

每周四上午，辽宁省大连市沙河口区平台企业的外卖骑手在“吉骑·幸福家”驿站召开例会。例会召集人一位是平台企业沙河口区西安路乐跑队队长，一位是西安路街道永吉社区党委书记，他们一方面走进站点，与近百名骑手面对面交流，精准捕捉需求；另一方面入驻社区“吉骑·幸福家”爱心驿站，牵头收集骑手需求、参与社区议事。

今年以来，大连市委社会工作部出台《“双站长”工作指引》并制定《“双站长”责任书》，启动“小哥进社区、书记进站点”暨“双站长”活动，由社区党组织书记兼任社区爱心驿站站长，统筹辖区资源、落实服务保障、协调治理事务；外卖配送站点负责人或优秀骨干骑手担任小哥站站长，代表群体发声、收集诉求反馈、牵头参与治理。同时，全市统一“双站长”工作考评细则，形成党委统筹、街道主抓、社区落地、平台配合的属地化管理格局。截至目前，“双站长”模式已覆盖60余个社区和外卖配送站点。

有机制，更要有实效。充分发挥“双站长”联动优势，依托新就业群体走街串巷、流动性强的职业特性，可有效引导其积极参与基层治理。

浙江省杭州市西湖区委社会工作部在位于西溪街道、翠苑街道、古荡街道、蒋村街道的4个综合驿站，试点实施“双站长制”——由部门、镇街、村（社区）选派党员干部担任兼职站长（党建工作指导员），选拔优秀骨干骑手担任常驻站长。依托《“双站长制”工作指引》和《西湖区“双站长”手册》，驿站构建线上线下一体化诉求收集体系，线上通过众包骑手小程序，及时收集他们在从业保障、配送通行等各方面的诉求，线下通过意见箱、留言板、圆桌议事会、“小哥说事日”等形式，面对面倾听骑手心声。

西湖区翠苑街道辖区的外卖骑手在部分小区曾面临登记排队久、配送易超时等问题。了解这一情况后，辖区的“双站长”联手破解配送“堵点”。常驻站长集中收集骑手诉求，兼职站长主动对接物业服务企业、社区、交警等单位，推动街道辖区12个小区亮码快速通行。

各地以“双站长”制度为抓手，以党建为引领，持续优化阵地建设、资源供给、关爱服务，通过常态化政策宣讲、暖心帮扶等活动，做实服务、做深共治，用党建温度托起城市烟火气，让新就业群体在城市扎根安家，共同参与城市建设。

（本报记者 赵雪）

(责编：田宇　签发：张宝珠)