扎实推进社会工作专业人员队伍建设的着力点（理论视界）

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》（以下简称《意见》）就加快社会工作专业人员培养、加大社会工作专业人员使用力度、改进社会工作专业人员评价制度、优化社会工作专业人员激励机制和加强组织实施等方面进行了系统部署。为提升社会工作服务的专业化和职业化水平，打造一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍指明了方向、廓清了思路、凝聚了共识。

社会工作专业人员是社会工作者队伍的重要组成部分，是联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑，为维护社会和谐稳定和人民幸福安康发挥了积极作用。党的十八大以来，社会工作专业人员队伍建设取得显著成效。但目前仍存在一些制约社会工作专业人员队伍建设高质量发展的阶段性问题，如，体制机制仍需完善，专业培养与职业实践衔接不足，职业化水平有待提升，组织设施需进一步强化等。这些阶段性问题不同程度地影响了社会工作专业人员参与社会治理和服务群众的成效。对此，《意见》给出了明确答案。在总体要求部分明晰了目标、时间表和路线图。

新时代新征程对社会工作专业人员队伍建设提出了新的更高要求。各地在贯彻落实《意见》精神，建设具有中国特色的社会工作专业人员队伍实践中，可重点从以下几个方面进行探索。

加强党对社会工作专业人员队伍建设的全面领导。健全党委组织部门牵头抓总、党委社会工作部门负责指导并组织实施、相关部门密切配合的工作机制。强化对社会工作专业人员的思想政治引领，推动社会工作服务机构党的组织和党的工作有效覆盖，确保正确发展方向。通过党建引领，整合基层分散在不同条线的社会工作服务专业力量和支持保障资源，增强社会工作服务的可感可及性。

健全社会工作专业人员队伍建设政策，营造良好的制度环境。社会工作专业人员队伍建设和社会工作服务的高质量发展离不开有力的制度保障。比如，推进社会工作服务领域的专业教育、职业资格评价、岗位开发设置、机构规范发展等方面都得益于制度设计和整体部署。制度运行中存在的问题也需要通过不断完善制度建设来积极应对，尤其是近年来受到普遍关注的增强社会工作专业岗位设置科学性和人员使用规范性、加强社会工作专业人员激励保障等问题，都要在《意见》指导下，结合实际进行系统研究和有针对性地解决。

着力提升社会工作专业人员培养质效。一方面，加强社会工作专业教育，积极推进社会工作专业实习实践基地建设，加大力度改革社会工作专业教材，构建原创性理论，总结提炼社会工作服务助力新兴领域党建、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作等方面的知识与方法，突出教学培养的实践能力导向。另一方面，强化对社会工作专业人员培训，尤其是加强在政策法规、专业理念、实务技巧方面的系统训练。同时，拓宽针对不同人群服务和不同领域服务的专业知识面，注重与应用场景相契合，不断提高社会工作服务实效。

推动社会工作专业人员职业化建设，提升从业者的职业素养和职业能力。合理规划社会工作专业人员职业发展，多渠道开发社会工作专业岗位，建立政府购买服务、社会捐赠等多元化投入保障机制，拓展社会工作专业人员就业和作用发挥空间。在原有积累的基础上完善社会工作专业岗位的职业任务、标准与道德规范，并通过职业发展检视并反哺社会工作专业教育。

（作者系中国人民大学社会学理论与方法研究中心教授、社会工作系主任）

(责编：田宇　签发：张宝珠)