以专业服务助推海岛共富（工作实践）

渔业生产分散、群众增收渠道单一、海上治理点位零散，曾经是制约浙江省舟山市嵊泗县基层治理效能提升的瓶颈。为此，嵊泗县立足海岛特色资源，坚持党建引领，跳出单一产业发展思维，以贻贝产业为小切口，将专业服务嵌入产业发展全链条，通过资源整合、阵地搭建、精准服务，让小小的贻贝成为带动群众增收、助推海岛共富的有效载体，不断探索具有海岛特色的乡村全面振兴实践。

开展精准服务，筑牢海岛产业治理民生根基。针对贻贝养殖零散、源头管控薄弱、散户产销不畅等痛点，嵊泗县健全产业链党建联动机制，构建产业链组织框架，推动村合作社、企业力量深度融合，夯实基层服务阵地。积极发挥村干部、综合执法队伍、司法所工作人员等作用，在海上养殖一线开展常态化巡查、规范整治和质量监管，完成苗种抽检，整治违规养殖桁地，进一步规范海上养殖秩序，从源头守护渔民养殖收益。聚焦群众产销难题，村干部主动对接市级餐饮行业协会，打通当地贻贝便民直销渠道，有效破解小散养殖户销售难问题。

链接优质资源，擦亮海岛富民产业品牌。针对海岛区位局限、技术资源不足、品牌影响力弱等短板，嵊泗县委社会工作部链接资源、搭建平台，联动科研院所、龙头企业、司法工作人员等多方力量，补齐产业民生服务短板。对接浙江省农科院食品科学研究所，精准破解贻贝保鲜难、加工损耗高的技术瓶颈，研发多款高附加值调理产品，实现加工损耗降低、产品附加值提升，直接带动渔民经营性收入增长。通过资源对接，推动嵊泗贻贝入驻全国64个城市550家知名超市品牌门店，持续擦亮本土富民产业品牌。此外，创新探索“海洋公益诉讼+蓝碳经济”生态惠民模式，落地贻贝惰性有机碳交易，实现创收。由此产生的生态收益全部反哺村级民生服务和困难群众帮扶，实现生态价值与民生服务双向转化。

优化服务体系，做实海岛共富保障。嵊泗县始终将困难群体帮扶、基层矛盾纠纷化解、群众合法权益保障作为社会工作重要内容。结合海岛人口结构特点，持续优化本土化社会工作服务体系，织密筑牢海岛共富网。全县布局建设7家贻贝产业共富工坊，乡镇社会工作服务站派驻村干部驻点运营，精准摸排东海渔嫂、低收入渔民、老龄闲置劳动力的就业需求与技能短板，匹配加工、包装、辅助养殖等灵活岗位，生产旺季可提供就近就业岗位500余个，让群众在家门口实现稳就业、稳增收。其中，枸杞乡里西村共富工坊开业两个月订单超千份，有效激活村级集体经济，以小微阵地助力支撑海岛共富大格局。在此基础上，嵊泗县持续延伸社会工作服务触角，破解渔家急难愁盼。依托“航行的支部”组建海上网格志愿服务队，常态化开展海上巡查、矛盾调处，保障养殖生产；联动金融机构投放贻贝专属共富抵押贷款，由村干部全程代办服务，打通金融助农“最后一公里”。同时，搭建贻贝质量安全一站式服务平台，实现多家合作社、加工企业检测全覆盖，联动跨区域公检法建立地理标志协同保护机制，通过公益普法、线索摸排、协助维权等服务，切实守护“嵊泗贻贝”品牌价值和广大渔民合法权益。

一枚贻贝、一片蓝海、一方民生。嵊泗县坚持党建引领，实现资源聚合、服务下沉，以微小产业为切口做实基层治理、民生帮扶、共同富裕大文章。

（浙江省舟山市嵊泗县委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)