完善社会工作体系建设  夯实毗邻地区治理基础

湖北省十堰市竹溪县委社会工作部全面贯彻落实全国社会工作部长会议精神，深化拓展新兴领域“两个覆盖”，扎实推进党建引领基层治理和基层政权建设，持续加强凝聚服务群众工作，激发社会活力，维护社会稳定，为竹溪加快建设鄂渝陕毗邻地区节点县奠定坚实基础。

抓深领导体系

社会工作体制机制逐步健全

坚持自上而下、循序渐进、逐步到位原则，稳步推进社会工作体制机制建设。

建立党建引领基层治理协调机制。在县委党的建设和人才工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，明确相关成员单位及工作职责，县委社会工作部承担具体协调任务。

调整县委“两新”工委成员单位。对县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会组成人员进行调整，重新确定相关成员单位并修订完善各自职责。

成立竹溪县志愿服务联合会。组织15个乡镇、80个县直单位和7家社会组织成立竹溪县志愿服务联合会，每月下发志愿服务活动指引，推动全县志愿服务工作从“分散发力”向“协同聚合”转变。

抓好“两个覆盖”

新兴领域党建质效显著提升

坚持以增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力为目标，积极推进组织建设、做实关爱服务、强化规范管理、培育示范典型。

聚力抓好“两个覆盖”。组织相关行业主管部门对全县登记在册的新经济组织、新社会组织进行全面摸排，推动党组织应建尽建。

聚力抓优友好场景建设。着力改善网约配送员、快递员工作环境，破解“进门难、寻路难、充电难”问题，新建暖“新”驿站缓解“休息难”，招募餐饮商家解决“就餐难”，依托“经典100悦读社”托管新就业群体子女解决“带娃难”，不断增强新就业群体的归属感、获得感。

聚力抓严规范管理。深入开展新兴领域“五进五问”（进非公有制企业、进社会组织、进商圈、进市场、进服务点，问基本情况、问思想动态、问困难诉求、问发展心愿、问意见建议）走访活动，收集各类意见建议。应非公有制企业及社会组织迫切需要，选派党建工作指导员，制发《竹溪县新兴领域党组织规范化建设手册（试行）》，发展新兴领域党员。

聚力抓实示范带动。坚持抓点带面，全程指导竹溪县自媒体协会及协会党支部建设，成功吸纳各类网络主播110余人，为推进其他社会组织建设、培育新就业群体积累了经验。

抓强党建引领

基层治理短板弱项有力夯实

坚持问题导向、需求导向，聚焦发挥党建引领作用，推动基层治理全面优化、全面提升。

一体推进社区治理优化提升。以强组织、强功能、强平台、强机制为目标，对全县320个农村、城市社区进行精准画像，分别实施补短板、提能力和创特色工程。

全面补齐社区工作者队伍建设短板。严格落实“每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”的要求，制定印发《竹溪县社区工作者管理办法（试行）》，构建形成“四岗十八级”社区工作者职业体系。突出政治引领和实践导向，组织举办竹溪县社区工作者“强基提能”基层治理能力提升专题培训班。

持续整治基层治理“小马拉大车”问题。从严规范村（社区）证明出具工作，清理不规范挂牌等问题，建立竹溪县村（社区）工作事项准入制度，明确村（社区）主责事项、协助事项及负面清单事项，让村（社区）履职尽责有遵循。

深化“联合执法进小区”行动。通过一线走访、座谈调研等方式，收集群众反映的焦点、堵点、难点问题，建立“清单管理、闭环处置”工作机制，推动多部门协同发力，切实破解城市治理与社区服务中的难题，有效提升基层治理效能和群众满意度。

抓实群众路线

凝聚服务群众工作不断深入

坚持走实走好党的群众路线，充分组织发动群众，为县域经济社会发展贡献智慧和力量。

不折不扣扛起守水护水责任。组织成立竹溪县“缘溪行”环保志愿服务联合会，以“447名各级河长+1000余名专职巡护员+140支守水护水志愿服务队”为中心，组织志愿者常态化参与河湖管护。

全面激发群众参与志愿服务活力。制定印发《竹溪县加强新时代志愿服务工作实施方案》《竹溪县志愿服务激励嘉许办法（试行）》，举办医疗救护、法律援助、心理疏导、应急救援等专业培训班，提升志愿者服务能力。

深入落实“四下基层”制度。推动党员干部联系服务群众制度落地，帮助解决群众急难愁盼问题；推动各乡镇持续发挥村民小组理事会、居民小区业委会作用，及时了解群众需求，带领群众共办民生实事。

持续推进人民建议征集工作。制定下发《竹溪县深化“众人来商量”议事平台建设工作指引》，全面推行确定议事主题、做好议事准备、开展议事活动、形成议事记录、办理议定事项、公示办结情况“六步议事法”。同时，将议事问题产生及议事过程作为人民建议征集的生动实践。

抓优能力作风

社会工作自身建设全面加强

以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，坚持旗帜鲜明讲政治，以政治机关建设为基础，着力锤炼政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作者队伍。

筑牢一道思想防线。始终把意识形态工作作为党的一项重要工作，通过专题学习、研讨交流等形式深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动创新理论入脑入心。

编印一本政策集子。结合社会工作部工作职责，重点收集中央、省市和县委关于社会工作政策法规文件，汇编后部机关干部人手一册，让部机关干部成为社会工作的“政策通”。

制定一套管理制度。根据机关日常运行和规范化建设需要，从工作规则、公文处理、档案管理、财务管理、纪律作风、教育培训等方面，建立工作制度，让部门发展有章可循。

搭建一个交流平台。坚持一周一小结、一月一提示，每周召开部机关工作例会，组织机关干部总结本周工作、查找问题不足、提出下周思路，在群策群力中明确工作方向、议定工作重点，推动各项任务平稳有序落实。

建立一个业务讲堂。建立县委社会工作部干部上讲堂制度，采取领导命题、自主选题的方式，让部机关干部人人有课题、轮流上讲台，每两周开展一次讲课活动，通过以讲促学、以学促干，将部机关干部培育成社会工作的“行家里手”。

（作者单位：湖北省十堰市竹溪县委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)