“小老助老老” 离岛不离心

为深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，浙江省舟山市岱山县长涂镇立足东海离岛区位实际，紧扣居民老龄化程度高、服务资源分散等现实课题，积极激活银发群体内生动力与独特优势，系统构建“互助+服务+治理”融合推进的工作体系，探索“小老助老老”志愿服务品牌，以志愿服务赋能基层治理、厚植民生福祉。

精准对接需求

让“银龄关爱”穿透山海阻隔

长涂镇将志愿服务精准化与项目化运作紧密结合，以破解海岛养老难题为切入口，逐步构建起全方位、多层次的银龄志愿服务体系。

以需为导，日常关照有精度。社会工作专业人员与志愿者共同参与，为260余名80周岁以上高龄独居老人逐一建立服务档案，并注明他们的饮食习惯、用药提醒等特殊需求，方便志愿者按需提供服务。在此基础上，落实每周上门、每季集中的定期探访制度，为老人们完成居家保洁、安全排查、健康监测等事务，实现志愿服务从“有”到“优”、从“泛”到“精”的升级。同时，针对海岛交通不便实际，探索无人机低空运输应急线路，打通岛际药品等紧急物资的志愿运输通道，被老人们称为“空中生命线”。为保证志愿服务不断档，不定期组织志愿者培训，确保他们“能服务、会服务”，让每一份关爱都能精准送达。

以老助老，银龄互助有力度。动员组织60岁~75岁低龄健康老人组建“银龄互助志愿服务队”，通过“精准筛选+分层培训+月度交流+实战带练”的四步培育法，常态化开展日常探访、生活照料、精神慰藉等志愿服务。注重发挥老党员的带头作用，优先吸纳热心肠、善沟通的老党员加入志愿服务队，形成“党员带骨干、骨干带群众”的人员梯队。这种“以老助老”的方式，既缓解了离岛服务力量不足的困境，又增进了邻里情感联结。许多低龄老人从“等人帮”变成了“帮别人”，实现了角色的积极转变。这种朴素的获得感，让“银龄互助志愿服务队”有了持久的生命力。

邻里守望，近邻相助有温度。联动辖区周边志愿服务组织和社会力量，推出爱心送餐、代买代送等助老志愿服务项目；开展“邻里守望”，以10至15户为单元，推行“每日问候”志愿服务制度，确保独居老人每日有人问、事事有人应；针对海岛台风多发的特点，建立台风应急机制，提前储备物资，并通过“银龄关爱群”进行线上关怀，台风过后及时上门探望老人，做到台风来临前有准备、过境时有响应、过后有跟进。一系列制度安排，构建起“平时有问候、难时有帮手、急时有保障”的志愿服务关爱网络，增强老人居家安全感与生活便利性。

激活主体意识

让“银发参与”重构治理格局

长涂镇推动志愿服务从单向给予走向双向赋能，引导银发群体从“被帮扶者”成长为“治理贡献者”，在参与基层治理中实现自身价值、凝聚社会共识。

搭建议事协商平台，汇聚“银龄智慧”。村（社区）党组织牵头，定期召开“银龄议事会”，组织老年志愿者代表与相关部门面对面交流。老年志愿者熟悉岛情、方言，更懂得同龄人的心结。他们积极反映身边群众的普遍关切与治理难题。经过议事协商，许多合理建议得到有效落实，形成了“老人管事、老人议事、老人办事”的居民自治新风尚。“银龄议事会”不仅解决了实际问题，也使老年人感受到了被尊重、被重视。

组建志愿服务队，充实治理力量。引导低龄老年志愿者成立银龄巡逻队、环境守护队、文明劝导队，参与安全隐患排查、邻里纠纷调解、政策法规宣传等志愿服务。老年志愿者熟悉地情人情，说话有分量、办事有方法，成为离岛基层治理一线不可或缺的“生力军”。在治安巡查中，他们及时发现并上报隐患；在邻里纠纷中，他们用乡音乡情化解矛盾；在政策宣传中，他们用身边事讲清大道理。老人们成了社区事务的“主人翁”，也推动了社区环境卫生改善、邻里关系和谐以及政策落地提速。

拓宽价值路径

让“银发引擎”助力海岛善治

长涂镇将志愿服务与海岛共富相结合，挖掘银发群体在文化、技艺、经验等方面的独特优势，搭建“老有所为”的参与平台，推动志愿服务向价值创造延伸。

创设公益性岗位，发挥银龄专长。依托海岛观光研学等特色产业，设立“银龄农园”、文创制作、传统渔网修补等适配性岗位，兼顾老年人身体条件与劳动技能，助力低收入老人增收。这些岗位不仅增加了老人的收入，也使他们在劳动中重拾自信，成为家庭和社区的积极贡献者。

打造共富工坊，汇聚银发力量。发挥金银渔嫂协会等本地志愿服务组织作用，打造“小蓝之家”共富工坊，开展海洋垃圾有偿回收、渔俗手作加工等生态环保志愿服务，探索生态保护与民生改善相结合的志愿服务模式，真正实现“生态得改善，老人得实惠”。

传承本土文化，讲好海岛故事。挖掘老年群体在渔盐文化、传统手艺、海岛民俗等方面的优势，吸纳有特长、有威望、有热心的老年骨干志愿者，开展非物质文化遗产传承、民俗展演、渔农技能教学等文化志愿服务。老渔民、老手艺人化身志愿者发挥各自所长，将辨认海风潮汐、修补渔网、编织竹篾等本土技艺传授给年轻人。同时挖掘独特的军港文化资源，组织“小海军夏令营”、军港集市等志愿服务活动。每年开学季，老年志愿者走进校园讲述守岛护海故事，在海边种下“爱国树”，将守护家园的信念代代相传。这些活动既丰富了老年人的精神文化生活，又让本土文化在志愿服务中得以延续。

长涂镇将坚持党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，继续深耕“小老助老老”模式，持续实施“银龄互助”“治理参与”“服务阵地”三大工程，让更多银发志愿者在服务他人、奉献社会中绽放人生光彩。

（浙江省舟山市岱山县委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)