“五员制”锤炼基层治理服务“尖兵”

社区工作者是基层治理的重要力量，是联系服务群众的“最后一米”。为打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，山东省聊城市冠县烟庄街道聚焦岗位职责分散化、为民服务粗放化、基层治理薄弱化等现实问题，探索推行社区工作者“五员制”（困难群众服务员、“一老一小”守护员、居民矛盾调解员、社区治理网格员、政策落地宣传员）管理模式，通过明岗定责、精准赋能、闭环管理、激励约束等方式，全面提升社区工作者履职能力和服务水平。

烟庄街道坚持党建引领，把队伍建设摆在首要位置，协调民政、残联、卫健、综治、网格等多方力量，科学梳理社区工作者主要工作内容，逐一制定岗位职责清单、服务标准清单和任务落实清单，明确工作频次、服务流程和评价标准，推动社区工作者从单一岗位履职向综合全能服务转型，形成“一人多岗、一专多能、全域覆盖、全员尽责”工作格局。

在服务群众一线，社区工作者主动当好困难群众服务员，常态化开展低保对象、特困人员、重病重残家庭等重点人群走访摸排，建立“一户一档”动态管理台账，精准提供生活照料、物资帮扶、心理疏导、就业指导、资源链接等个性化服务，做到应帮尽帮，切实兜牢守稳民生底线。聚焦“一老一小”重点群体，当好贴心守护员，扎实推进老年助餐、助浴、助洁、健康体检、防诈骗宣传、文体活动等为老服务，全面落实困境儿童监护评估、假期托管、安全教育、学业帮扶等未成年人关爱保护工作，用温情守护“夕阳红”，用责任护航“朝阳美”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，社区工作者主动下沉一线当好矛盾调解员，对邻里纠纷、物业矛盾、家庭隔阂、产权争议等问题早发现、早介入、早化解，综合运用法治思维、情理方式、群众语言做好疏导劝解工作，努力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。以网格为基本单元当好社区治理网格员，常态化开展人口信息采集、安全隐患排查、环境卫生整治、流动人口管理、应急处置响应等工作，联动志愿者、社会组织、共建单位、物业服务企业等多方力量，构建共建共治共享的基层治理共同体。同时，当好政策落地宣传员，围绕社保、医保、养老助残、社会救助、住房保障、安全生产等惠民政策，通过入户讲解、议事座谈、线上推送、文艺活动等群众喜闻乐见的形式，把政策法规转化为家常话语，推动各项政策直达快享、落地生根。

为保障“五员制”常态长效运行，烟庄街道健全完善“培训提能、考核问效、激励鼓劲”三位一体机制。定期组织政策法规、专业服务、沟通技巧、应急处置等专题培训，不断提升社区工作者实战能力；将“五员制”履职情况纳入日常考核、季度考评和年度评价，与绩效薪酬、评先评优、晋升发展挂钩，树立鲜明实干导向；选树宣传先进典型，营造“比学赶超、争先创优”浓厚氛围，激发队伍干事创业内生动力。

“五员制”模式推行以来，群众诉求响应更快、服务办理更实、社区氛围更和谐，居民满意度和获得感显著提升。烟庄街道将持续深化“五员制”队伍建设实践，不断优化职责体系、丰富服务载体、强化保障措施，以高素质社区工作者队伍支撑高效能治理，为基层治理现代化注入强劲动力。

（作者单位：山东省聊城市冠县烟庄街道办事处）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)