中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》中明确提出,积极引导社会工作专业人员到农村地区、中西部地区、边疆地区、民族地区开展服务,有序参与社会治理。结合这一政策导向,安徽省宿州市委社会工作部锚定“人才赋能基层治理”主要目标,以社会工作专业人员支持计划为重要抓手,链接宿州市拾光社会工作服务中心等专业力量,着力培育壮大当地社会工作专业人员队伍,切实破解基层治理人才短缺、服务专业度欠缺、资源整合不足等难题,为基层治理体系和治理能力现代化注入源源不断的强劲动能。
党建引领强统筹,构建人才服务“生态圈”
宿州市委社会工作部始终坚持把党建引领贯穿社会工作专业人员队伍建设实施全过程,建立“党委领导、部门协同、社会工作专业人员牵头、社区联动”一体化工作机制,为社会工作专业人员下沉基层、服务基层、扎根基层搭建坚实平台、筑牢制度保障。
为有效弥补基层工作人员专业能力短板,提升基层治理队伍整体水平,宿州市依托“宿说社工”宣传培训团,常态化开展社会工作专题培训,内容涵盖基层治理理论与实践案例、社会工作专业人员服务技巧、群众工作方法等内容,覆盖社区工作者、社会工作服务机构骨干人员,推动基层工作者从“经验型”向“专业型”转变。同时,推动埇桥区充分发挥资源链接优势,为拾光社会工作服务中心等本土机构提供全方位人才指导和技术专业督导,全程跟踪“桑榆未晚 乐龄人生”“朝夕相伴”等重点服务项目推进情况,及时解决遇到的难点问题,保障服务项目规范有序、持续发力。
针对基层治理资源分散、供需对接不畅等问题,探索建立“三单三库”(需求清单、资源清单、服务清单,社会组织库、社会工作专业人员库、志愿者库)资源调度模式,打破部门、社区、社会组织之间的壁垒,凝聚“多方参与、协同发力、共建共享”基层治理合力,构建全方位、多层次、立体化的基层治理人才服务“生态圈”,让各类人才在基层治理中各展所长、各尽其能。
专业深耕筑品牌,激活基层服务“新引擎”
服务群众是基层治理的出发点和落脚点,宿州市埇桥区东关街道马号社区、道东街道东方社区等服务阵地,聚焦不同群体的需求,打造特色服务品牌,让社会工作专业人员支持计划精准落地、惠及民生。
在为老服务领域,聚焦老年群体精神文化生活匮乏、社交圈狭窄、情感陪伴缺失等问题,推出“桑榆未晚 乐龄人生”微公益创投项目。项目实施前,社会工作专业团队深入社区开展调研,结合老年人的兴趣特点,开设书法兴趣班、手工编织班等,开展健康养生讲座等活动,为老年群体搭建学习交流、休闲娱乐、情感互动平台,不仅丰富了老年群体的精神文化生活,更让其在参与活动的过程中拓宽了社交圈、收获了真挚情谊,切实感受到社区的温暖与关怀,真正实现了老有所学、老有所乐、老有所为。
在儿童关爱领域,针对留守儿童、困境儿童等群体的成长需求,推出“E启学公益课堂”特色项目,每周六定期开展活动,采取大学生课业辅导与专业老师专注力训练相结合的服务模式,打破传统单纯托管的服务局限。活动中,社会工作专业人员全程统筹协调,大学生志愿者负责课业辅导,专业老师开展专注力训练,同时引导儿童、家长共同参与互动,形成“社会工作专业人员+志愿者+家长+儿童”协同服务格局,实现从“基础托管”到“成长赋能”的转变。
队伍赋能提效能,夯实人才支撑“硬底盘”
推动建立“选拔—培训—实践—评估”全周期人才培育体系,推进社会工作者队伍专业化、规范化成长,为基层治理提供坚实的人才支撑,让专业力量成为基层治理的“主力军”。
针对志愿服务队专业能力不足、服务水平参差不齐等问题,组织“朝夕相伴”志愿服务队骨干开展专项培训,聚焦困境群体服务技巧、安全服务规范、沟通表达能力等内容,系统讲解闭环服务流程,通过案例分析、实操演练等方式,提升志愿者的专业服务能力。同时,依托埇桥区东关吴街道马号社区等一线服务阵地,常态化开展培训,内容涵盖儿童社会工作理论、应急处理方法、群众沟通技巧等,全面提升社会工作专业人员与志愿者的综合素养。大力培育扎根基层、服务基层的本土社会工作专业人员,通过传帮带、实践练兵等方式,提升其能力。同时,建立健全人才激励与保障机制,致力打造一支留得住、能战斗、专业强的基层治理人才队伍。
治理融合显成效,绘就民生幸福“新风貌”
专业社会工作力量深度融入基层治理各环节、各领域,与基层党建、社区服务、矛盾调解等工作深度融合,取得了群众认可、各方认同的民生实效,推动基层治理水平显著提升,绘就出民生幸福、治理有序、和谐美好的基层治理“新风貌”。
在社区治理层面,通过线上线下等载体,开展各类议事协商活动,有效化解邻里矛盾纠纷,引导居民主动参与社区公共事务,促进社区形成“邻里互助、共建共享”良好氛围。在服务成效上,“桑榆未晚 乐龄人生”服务项目有效丰富了老年群体精神文化生活,拓宽老年人的社交圈,增强了老年人社区归属感与幸福感;“E启学公益课堂”项目为留守儿童提供持续稳定的关爱服务,实现学业成绩与心理健康水平双提升,获得家长与社区一致好评。
宿州市将持续深化社会工作专业人员支持计划实施,不断总结经验、优化机制、探索模式,推动社会工作专业人员力量向基层一线、薄弱环节、重点群体延伸覆盖,持续以人才赋能基层治理,以服务温暖民心,推动宿州市基层治理高质量发展走深走实。
(作者单位:安徽省宿州市委社会工作部)
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