“深i小区”创新超大城市服务型治理

作为实际管理人口超2000万的超大城市，面对人口结构多元、利益诉求多样、治理情境复杂的现实挑战，深圳市将治理重心下沉至小区，创新打造“深i小区”数智平台，在全市153个小区推广应用，以党建引领、科技赋能、共建共治，持续探索超大城市服务型治理的有效路径。

把党的领导贯穿始终，是小区治理的根本保证。深圳市将“支部建在小区上”，选优配强小区党支部书记，推动党员在平台“亮身份、领任务、晒服务”。小区党支部、业委会、物业服务企业协同发力，在物业服务企业选聘、公共收益使用、重大矛盾纠纷调处等关键环节发挥把关作用，确保小区治理始终沿着正确方向推进。同时，深圳市充分发挥特区立法权优势，将党建工作写入《深圳经济特区物业管理条例》，以立法形式明确“业主共有资金”，为“深i小区”数智平台运行提供坚实的法律保障。党建引领基层治理协调机制统筹37个单位的资源力量，推动资源、服务、管理向小区下沉，变“各自为战”为“握指成拳”，有效解决了过去“看得见的管不了，管得了的看不见”治理问题。

以阳光透明赢得信任，是小区治理的重点突破。“深i小区”数智平台以财务公开为突破口，将每笔物业费、公共收益收支实时公开。平台引入后，罗湖区山湖居小区物业费收缴率稳定在98.5%以上。透明化服务规范物业服务企业赚“长久钱”，让业主有实实在在的安全感、信任感。在此基础上，平台开发议事协商功能模块，构建“议题发起—集体讨论—线上投票—事项办理—结果公示—业主评价”全流程闭环机制。龙华区万科金域华府小区通过平台促成11部老旧电梯更新，真正实现“小区事、小区定”。

用数字技术赋能治理，是小区治理效能的保障。深圳市发挥信息产业发展优势，为平台引入物联网、大数据技术，对高空抛物、电梯困人等安全隐患实现自动监测预警。福田区东海花园小区在楼宇消防栓末端安装智能水压监控器，实时监测消防供水安全；安装高空抛物高清监控系统、电梯运行智能预警装置，构建“空中—楼宇—地面”全方位安全防护网。通过数据分析和智能预警，推动治理从被动应对向主动预防转变，从经验判断向数据诊断转变，从单向管理向多元服务转变。数智赋能让小区治理插上“智慧翅膀”，应急响应速度大幅提升，极大降低了管理成本，提升了居民的安全感和满意度。

向薄弱环节持续攻坚，是小区治理的务实之举。“深i小区”数智平台的实践探索出一条补齐短板、筑牢根基的有效路径。龙岗区吉星花园小区曾经存在车辆乱停、垃圾无人清、物业费收缴率低等问题。在街道、社区党组织指导下，小区成立党支部和业委会，引入“深i小区”数智平台，将“包干制”改为“酬金制”，每笔收支都在线公示。如今，该小区车辆乱停问题得到有效解决，物业费收缴率大幅提升。

让文化浸润邻里关系，是小区治理的情感纽带。在推广“深i小区”数智平台的同时，深圳市加强线上线下文化载体建设，以文化人、以情聚邻，让小区不仅有管理的“秩序”，更有生活的“温情”。线上，平台设立邻里圈、活动招募、资源共享等模块，方便居民发起和参与文体活动、兴趣社群；线下，党组织牵头举办百家宴、邻里节、小区运动会等活动，引导居民走出家门、打开心门。福田区翰岭院小区持续打造“翰岭邻里节”品牌，每年举办活动40余场，把小区建成有温度、有活力的幸福家园。依托平台搭建信用积分体系，将文明履约、邻里互助等行为纳入正向积分，推动守信向善成为小区新风尚。将中华优秀传统文化融入基层治理，让文明诚信内化于心、外化于行，真正实现从“人人为我”到“我为人人”的转变。

通过“深i小区”数智平台，深圳市实现小区治理的组织化引领、数智化赋能、民主化决策、市场化运营、法治化保障，构建起党组织领导有力、居民自治有径、多方协同有效、科技支撑有力的服务型治理新格局。

（作者系中共深圳市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)