“透明社区”破解基层治理难题（深圳市福田区案例）

深圳市福田区创新实施党建引领“透明社区”基层治理改革，在辖区44个小区先行试点，实现“三个提升”——2025年试点小区群众满意度、业主共有资金、物业缴费率均大幅提升。

强化党建引领，解决“力量如何凝聚”的问题。针对小区面临的党组织、业委会、物业服务企业“各自为战”现象，福田区全域推进“支部建在小区上”，率先实现全区小区党支部100%覆盖；建立“社区党组织统筹、业委会服务、物业服务企业履职”协同体系，全覆盖建立“党建清单”“权责清单”“绩效清单”；社区党组织书记定期召开三方联席会，推动解决物业纠纷、经费使用等事项共商共议。以老旧小区加装电梯为例，从选址、施工到验收，在联席会上逐条会商、透明议事，实现项目顺利推进。

建强“一支队伍”，解决“小区谁来治理”的问题。针对业委会人心散、难服众等痛点，福田区构建“专职委员+专业培训+规范履职”的业委会主导机制。严把“入口关”，吸纳社区能人进入业委会，实行居民自荐、单位推荐、专业评估“三向筛选”。严控“履职关”，建立任前承诺、年度述职、离任审计全链条监督体系。创新“服务关”，组建群众服务队，整合多方力量，开展“社区学堂”“业主学校”培训课堂超百场。

晒透“一本账本”，解决“信任如何立起来”的问题。针对资金不透明、信息不对称问题，福田区建立“一套账户、双重公开、双向互动”的小区财务公开机制。设立小区共有资金基本账户，将所有公共收益、专项维修资金等纳入“一套账”；所有账目线上线下“双公开”，实施“预算—收入—审批—支出”全链条公开，居民足不出户即可掌握小区“家底”；将传统的单向公示，变为业委会向业主“面对面”报告财务收支，现场接受质询、答疑释惑。

搭建“一个平台”，解决“效能如何提上去”的问题。针对渠道不畅、诉求解决滞后等问题，福田区建成广东省首个区级社区数智治理平台“深i小区”。打造“公示窗”，全量归集业主共有资金收支、公共事务管理等100余项数据，实现“一屏统览”。开通“直通车”，可24小时在线接收居民诉求。构建“快车道”，线上全流程完成议题发起、意见征集、表决生成，议事决策效率大幅提升。

构建“一套机制”，解决“成果如何长效化”的问题。针对小区治理容易“一阵热、过后冷”的问题，福田区突出以制度创新固化透明治理成果，实施党建引领“透明社区”共建行动，创设10余项机制指引，实现权责运行、议事协商、资金使用、监督评价的制度闭环，构建起分布式推进的标准化作业流程，推动小区治理从“短期突击”向“常态长效”转变。

（作者系中共深圳市福田区委副书记、政法委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)