完善机制，县域治理更有温度

在福建省泉州市德化县葛坑镇，困境儿童小朵每个月最期待的事，就是收到大学生志愿者的来信。每一封远方的来信都像一扇小小的窗，点亮了她“走出去”的希望。

目前，“笔尖上的温暖”社会工作服务项目已深入多个偏远乡镇，为困境儿童结对书信志愿者。

针对志愿服务资源分散、效能不高等问题，德化县制定志愿服务“十大行动”实施方案，建立县委统一领导、党委社会工作部门牵头协调、各部门分领域推进、乡镇具体落实、社会力量协同参与的工作机制，推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展。

在此基础上，创新推出社会工作专业人员“帮帮团”，按“1名社会工作师+多名助理社会工作师”模式组成18个小组，分别挂钩联系18个乡镇，帮助基层梳理治理难点、设计服务项目、培训本土志愿力量。同时，深化“党建+志愿服务”实践，推动在职党员到社区报到，组建“瓷都好厝边”近邻志愿服务队等志愿服务队伍，开展政策宣传、助老帮扶、儿童关爱等志愿服务活动。

完善的机制产生了实实在在的成效。在龙浔镇，由社区工作人员、党员志愿者和网格员组成的“红蓝马甲”走访队伍，在社会工作专业人员的指导下深入开展入户走访，收集意见建议，形成了“收集、梳理、交办、反馈、回访”的闭环。“现在居民看到我们上门，都主动和我们聊天，向我们反馈问题。”一位参与走访的社区工作人员表示。

党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展已覆盖禁毒、司法、医务等专业领域，卫健、文旅、应急、心理等行业的志愿服务力量也根据居民反映较多的“专业技能缺乏”等问题，开展在“家门口”的专业技能培训，惠及辖区广大居民。

阵地的系统化布局能够为项目落地提供支撑。德化县统筹布局党群城市家园志愿中心、村（社区）党群服务中心、暖“新”驿站等平台，构建起以县级中心为枢纽、乡镇驻城关志愿服务站为支点、村（社区）联系点为基础、非公有制企业联系点为延伸的志愿服务网络，让“15分钟便民生活圈”与“15分钟志愿服务圈”有效衔接。

“笔尖上的温暖”项目中，社会工作专业人员依托村级联系点，深入上涌镇、汤头乡、葛坑镇、桂阳乡、杨梅乡等乡镇的建制村，完成困境儿童信息建档、重点服务对象筛选，为儿童匹配书信志愿者，并指导志愿者运用“成长叙事法”与儿童通信，搭建起困境儿童与书信志愿者沟通的桥梁。

当书信志愿者小赵在通信中发现儿童浩浩因亲情缺失而产生自卑心理，便联系社会工作专业人员团队及时介入，社会工作专业人员通过情感支持和资源链接，帮助浩浩逐步重拾自信。“现在浩浩主动参加班级活动，在课堂上也敢发言了，整个人活泼很多。”浩浩的授课老师陈老师笑着说。

在力量培育上，德化县坚持外部引进与本土培养并重。一方面，引入社会工作服务机构，充实服务力量；另一方面，通过政策激励、岗位开发、以赛代训等方式壮大本土力量。在此过程中，社会工作专业人员发挥专业优势带动志愿者开展精准服务，志愿者在实践中逐步掌握专业方法。

建强专业队伍，释放服务效能。在“瓷都易助”服务类社会救助项目中，社会工作专业人员通过入户走访，运用需求评估工具为困难群众建立个性化帮扶档案，精准识别其生活照料、健康管理、能力提升等多元需求；志愿者在社会工作专业人员的指导下，根据各自特长认领服务任务，为困难群众提供搬运药品、协助代购生活物资等服务，形成“助困、助康、助学、助业、助融”的“五助”服务体系。

在凤池社区，“社工聚力 技启新程”小区居民赋能项目围绕家政服务、电商直播、养老护理等领域，对居民开展培训，让居民通过“社企直通车”实现再就业。社会工作专业人员前期通过入户走访和问卷调查，精准摸排居民培训意向与就业需求，形成“课程供给清单”；在培训实施过程中，社会工作专业人员负责链接讲师资源、制定课程体系、跟踪学员学习进度，志愿者协助维护课堂秩序、收集学员反馈。“以前觉得自己没什么特长，现在学了家政技能，不仅能照顾家里，还能出去挣钱。”参加培训的社区居民小陈说。

（福建省泉州市德化县委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)