以高质量党建引领楼宇经济高质量发展（工作实践）

商圈楼宇是“竖起来的社区”“立起来的园区”。以党建赋能楼宇经济高质量发展，是新形势下加强城市基层党建的必答题。江苏省徐州市创新开展楼宇党建“三建三强”行动，构建“组织扎根、阵地支撑、服务赋能”作用发挥机制，持续增强楼宇党建“红色磁场”的引领力、凝聚力和服务力，推动楼宇向上生长、向新而行，为区域经济高质量发展注入强劲“红色动能”。

建组织强体系

让党组织在楼宇“扎下根”

纵向贯通，织密组织体系强堡垒。市县两级组织部门、社会工作部门（“两新”工委）会同各地楼宇工作专班、属地镇（街道）党（工）委，深入楼宇一线调研摸底、分析个性问题，探索形成“楼宇聚合、行业联动、区域统筹、社区帮带、企业牵头”等五种组建模式，“一楼一策、一楼一档”推动组建党组织，80座重点商务楼宇组建楼宇党组织，并将楼宇产权单位、管理运营单位相关负责人纳入党组织，有效打破原有楼宇党建工作条块分割的状态。

横向联建，加强区域联动强责任。建立区、街、楼三级联动机制，构建“商圈党委+社区党委+N个党组织”架构，推动党建工作、行政管理、社会事务有机融合，由街道选派干部或企业党员负责人担任楼宇党组织书记，选聘楼宇党建工作指导员或楼宇经济“红色专员”，组建“红色梧桐‘店小二’”等楼宇经济服务小分队，形成书记负总责、副书记管日常、委员齐参与、小分队抓服务的互动式楼宇党建运行机制。

全面覆盖，抓实党员管理强覆盖。组建“1+1+1”联络员机制，属地镇（街道）、楼宇党建工作指导员、楼宇党组织三方配合，对入驻企业（商户）进行动态梳理。实施“三亮”“双优先”制度，逐一上门走访，引导商圈商户企业“亮身份、亮职责、亮承诺”，实现“党员人才优先引进、业务骨干优先发展”，摸排“三有”非公有制企业和社会组织、党员，健全完善楼宇企业党建信息库，推动有党员的“三有”非公有制企业和社会组织全部建立党组织、党员有效纳管。

建阵地强支撑

让党组织在楼宇“立得稳”

建强“复合式”服务阵地。依托楼宇一站式政务服务中心、职工之家、新就业群体服务站点、园区（社区）党群服务中心等现有资源，在楼宇一楼大厅或公共区域集中布局，建设集党建展示、政务服务、职工关爱、便民休息于一体的综合性党群服务阵地，挂牌楼宇党建工作指导站（党群服务中心），联动“红色影院”“红色书店”等，常态化开展政策宣传、政务办理、创业就业等服务。

优化“圈层式”片区阵地。聚焦新就业群体、户外工作者、来往群众需求，楼宇党组织、社会组织等多方参与，撬动社会力量出资，协调商圈楼宇提供场地支持，建设“彭城驿站”服务驿站。其中，商圈共建共管的驿站，共享安保、保洁、水电等资源，实现全时值守、轻量运维。推动楼宇商圈的爱心商家挂牌“友好商家”，为新就业群体及其他户外劳动者提供免费饮水、充电、热饭等服务，200余个平价餐饮商户提供错峰用餐折扣优惠。

布点“辐射式”服务站点。坚持“阵地共享”“一室多用”，统筹楼宇周边社区党群服务中心、商务楼宇活动室、银行网点等资源，挂牌楼宇党建工作指导站（党群服务中心），实现阵地资源集约利用、功能集成发挥。组织开展主题论坛、以旧换新促消费、“商圈安全+”等活动，增强楼宇各类阵地吸引力和黏合度。深化“互联网+党建”模式，开通线上预约、云端课堂等功能，推动线下阵地与线上平台同步运行、互补融合。

建机制强举措

让党组织在楼宇“有作为”

丰富学习形式。建立“镇（街道）党（工）委—社区党组织—楼宇党组织—企业党支部—企业党员”理论联学机制，在党建工作指导站（党群服务中心）设立“共享自习室”，举办示范培训班。适配企业白领、外卖骑手工作压力大、时间碎片化的特点，开设“十分钟微课堂”“暖蜂微课堂”等，定期开展理论学习、劳动权益咨询、交通普法等学习培训。

整合服务资源。设立“一站式”服务窗口，建立“三张清单”服务机制，形成“党建强企、金融助企、人才兴企、政策惠企”4大类33项服务内容，推动党务、政务、金融等服务下沉商圈楼宇一线。通过走访等形式收集街区秩序、经营发展等诉求，协调解决劳务纠纷、闲置招租等问题。

开展暖心关怀。19家部门联合推出《“心联新·在一起”关心关爱新就业群体若干措施2.0版》，打造新就业群体友好商圈、友好楼宇等，开展合法权益保障、子女助学、体检保险、技能培训等服务，惠及12万余人次。会同平台合作加盟企业和商圈楼宇党组织，组织各工作站点党员、站长等骨干组建“志愿骑士团”“网约车义警队”等示范服务队，上报安全隐患排查等各类信息，实现“服务暖心、治理齐心”的双向奔赴。

（作者单位分别为江苏省徐州市委社会工作部、徐州市委组织部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)