“吃茶话事”助力基层善治（工作实践）

将“以茶待客、以茶议事”生活习惯转化成基层治理的新思路，通过“吃茶话事”机制化解基层矛盾纠纷，提升治理效能。

近年来，福建省南平市持续深化一个综治中心、一个风险隐患信息化平台、一支平安指导员队伍、一个“吃茶话事”机制等“四个一”矛盾纠纷预防化解机制，将群众“以茶待客、以茶议事”生活习惯转化为基层治理的新思路，持续完善“吃茶话事”机制，逐步形成“把茶泡开、把话说开、把心结解开”的矛盾纠纷预防化解模式，实现以茶为媒、以话聚智、以理息纷，有效提升基层治理效能。

阵地建在“家门口”，让群众“把茶泡开”。南平市以“吃茶”为媒，着力构建贴近群众、组织便捷、共建共享的议事平台，破解传统会议室议事模式难以覆盖偏远村落、干部工作时间与群众农忙闲暇不同步等问题。建强“微阵地”，按照“群众聚在哪里，阵地就建在哪里”原则，利用农家小院、廊桥凉亭、村口广场等群众日常聚集场所，配备茶桌、板凳等简易设施，遵循“五有三亮”标准（有固定场所、有统一标识、有议事公约、有话事日记、有民声互动板，党员亮身份、亮岗位、亮承诺），在全市150余个基层综治中心和村（社区）建立2200余个“吃茶话事”点，实现村（社区）全覆盖，让群众“抬脚就能到”。抓住“闲暇时”，“吃茶话事”将议事场景从办公室转移到群众常聚的茶桌旁，利用群众晨起、傍晚喝茶歇脚等碎片化时间开展议事，有效搭建“劳作间隙能参与、茶余饭后可表达”的场景。突出“互动式”，按照各地群众生活习俗和文化特色进一步丰富活动载体，结合“夜话经济”“给群众一个惊喜”等活动，推行全员式、开放式、互动式、体验式模式，以拉家常的形式吸引大家参与“群众讲堂”。

力量下沉第一线，让群众“把话说开”。南平市将“吃茶话事”点作为群众反映诉求、寻求帮助、解决纠纷的新阵地，持续推动力量下沉、资源下倾，让“吃茶话事”点成为汇聚多方力量的“链接点”。组建“多元队伍”，全市选派2300余名平安指导员下沉“吃茶话事”点，建立一支以平安指导员为骨干，以村“两委”干部为重点，村党员、村民代表、乡村能人、退休教师等共同参与的基层治理队伍。依靠群众智慧，积极动员部分责任心强、调解能力突出的老党员、老干部、村民代表等参与矛盾纠纷调解，让各类矛盾纠纷和风险隐患发现在早、解决在小。建立“话事日记”，全面记录矛盾纠纷排查化解情况和群众意见建议办理情况，以“小事及时协调、大事集中商议、难事共同解决”为原则，通过“民声互动板”让群众看到工作进度，做到事事有回音、件件有答复。

办实办好“关键事”，让群众“把心结解开”。南平市发挥“四个一”矛盾纠纷预防化解机制作用，推行“群众提事、干部听事、代表议事、民主监事、分类办事、结单示事”的“六事”工作法。办好“民生事”，融入“本土味道”。将具有南平地方特色的优秀传统文化融入“吃茶话事”机制，形成“摆茶说理”“廊桥吃茶”“畲村话事”等各具特色的形式，收集群众意见诉求，让群众实实在在看到建议采纳、问题解决，激发群众参与基层治理的积极性。办好“纠纷事”，打造“枫桥品牌”。将“睦邻友好帮帮团”“红色评理站”“数智枫桥”等特色解纷品牌与“吃茶话事”机制结合起来，凝聚起提升基层治理效能的强大合力。通过“面对面”交流、“心连心”互动，引导群众理性表达诉求。办好“疑难事”，构建“闭环链条”。充分发挥乡级综治中心作用，用好“乡呼县应”工作机制，针对复杂的群众诉求事项和矛盾纠纷，第一时间从“吃茶话事”点分流转办至乡级综治中心，同步上传至南平市风险隐患信息化平台，通过多部门会商研判、平安指导员下沉等方式，闭环化解矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。通过持续完善“吃茶话事”机制，群众自治能力和水平不断提升，“有事说事、没事喝茶”的融洽氛围逐渐形成；矛盾化解效能显著增强，有效实现矛盾纠纷发现在苗头、解决在微小；干群关系纽带更加紧密，形成了干群“同喝一杯茶、共话一件事”的生动局面。

南平市将以推动共治共享为重点，聚合多方资源，强化品牌效应，推动“吃茶话事”机制向有序化、有效化、精细化迈进。

（福建省南平市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)