从“退让一米”到“一码通办” 老巷善治谱新韵

编者按：

为庆祝中国共产党成立105周年，本期推出“党旗耀基层 初心映治理”的特别策划。

基层是国家治理的“神经末梢”，也是党员、干部实干担当的主阵地。本组策划邀请各地乡镇（街道）、村（社区）干部立足实际岗位，围绕树立和践行正确政绩观、深化基层减负、推进智慧治理等工作，分享务实思路、创新举措，生动展现新时代基层党员、干部坚守初心、实干担当的精神风貌，旨在为各地交流互鉴提供有益参考，以扎实的基层治理成效献礼党的生日。

广西壮族自治区钦州市钦南区文峰街道三宣堂社区位于钦州老街历史文化街区核心区域，因民族英雄刘永福故居而得名。面对街巷老旧、老人居多、客流密集的现状，三宣堂社区坚持党建引领，从“退让一米”的邻里古风中汲取智慧，借“一码通办”的数字手段赋能服务，为老街巷治理注入全新活力。

“一米巷”里话和谐

传统智慧化解邻里纠纷

三宣堂社区有一条“一米巷”，源于20世纪初“戴家让路”的佳话——当年戴家在建房时主动退让一米，成就了这条窄巷，留下了“谦和礼让、以和为贵”的传承。一百多年后的今天，这“一米巷”在三宣堂社区有了新的演绎。

“五老”坐镇，矛盾不出巷口。社区有许多名老退役军人、老专家、老教师、老模范、老干部，他们德高望重、熟悉老街、说话有分量。社区打造“金秋家园”，让“五老”就近组织、就近学习、就近生活、就近作为。老退役军人劳强不仅带头协调解决了占鳌巷、新盛巷的道路硬化和路灯安装问题，还积极参与邻里纠纷调解。在他的调解下，原本因围墙边界争执不下的两户邻居各退“一米”，握手言和。

街坊议事，大家事大家评。针对复杂矛盾，社区把当事人请到“好街坊议事会”，让街坊邻居一起评理。同时，社区与钦南区人民法院搭建公共法律服务平台，设立“诉源+访源”双源治理工作站。

司法进站，法律服务“零距离”。依托政协委员文峰街道联络点，社区联合区政协、法院、检察院、司法所创建“司法进站协商调解室”，建立起“群众点单―调解员接单―调研协商―跟进督单”的工作闭环。每月固定接访日，让群众在家门口就能获得专业司法服务。

居民纷纷表示，现在的三宣堂，巷子虽窄，人心却宽了。这“一米”的退让智慧，让社区平添了几分温馨。

“三红”聚力强引领

组织优势变为治理效能

如果说“一米巷”代表的是传统邻里守望的温情，那么打造“三红”品牌就是社区通过党组织凝聚合力，让这份温情制度化、常态化的探索。

“红马褂”亮身份、践承诺。社区组织“双报到、双服务”活动。报到单位、辖区单位的党员和志愿者穿上“红马褂”，推行“群众点单、社区派单、红马褂接单”服务模式。为帮老年人跨越“数字鸿沟”，“红马褂”主动上门，手把手教他们使用智能手机，成为老人身边的“数字拐杖”。

“红网格”兜底家长里短。优化网格设置，将包保单位的党员编入“红网格”，党员家庭户挂牌“共产党员户”。网格员职责不是“拍照留痕”，而是要做到“提户知人、提人知事、提事知情”。

“红景点”涵养精神家园。深挖刘永福故居、苏廷有旧居、“一米巷”等历史文化资源，将其打造为爱国主义教育和廉政文化宣传阵地。曾经老破旧的占鳌巷，在党员带头、群众参与下，依托历史文化街区保护和改造项目，蜕变为钦州的城市名片、网红打卡点。依托这些“红景点”，开展“行走的党课”“走英雄路、讲英雄事”等沉浸式教学活动，让红色基因与清风正气一并融入城市肌理。

“智慧门牌”提效能

数字手段实现“一码通办”

“红马褂”“红网格”解决的是基层力量“聚”的问题，而“智慧门牌”解决的就是“效”的提升问题。社区用现代科技手段，让传统的为民服务插上数字化翅膀。

“码”上服务，群众少跑腿。2025年7月，三宣堂社区试点安装“智慧门牌”。居民扫一扫家门口的二维码，不仅能一键联系社区、预约政务办理，还能通过“随手拍”反映市容问题。居民张姐发现占鳌巷的路灯坏了，用手机扫描附近门牌二维码后上传现场照片，当天下午维修人员就赶来修好了。

“钦点即到”，诉求快速应。社区联合钦州市委政法委开发“钦点即到”微信小程序，通过深度应用“随手拍”功能，形成“拍照定位上报—收集派单—部门办理—解决反馈”的闭环。社区居民梁女士遇到劳务纠纷，多次讨薪未果，通过平台提交诉求后，社区民警、调解员当天主动联系，很快帮她追回了劳务费。

多元场景，服务更丰富。“智慧门牌”的功能还在持续拓展，已接入“消防速递”模块，居民扫码可学习消防安全知识、预约参观消防站；链接“钦州就业”服务平台，居民扫码可查询招聘信息、投递简历。

这套“一码通办”系统，让“数据多跑路、群众少跑腿”从口号变成了现实。无论是“码上办”还是“上门办”，归根结底都是“为民办”。

从“退让一米”到“一码通办”，变的是治理手段，不变的是为民初心。三宣堂社区将继续传承好“一米巷”的谦和基因，运用好“智慧门牌”的科技力量，让这个英雄故里成为邻里守望、安居乐业的幸福家园。

（作者系广西壮族自治区钦州市钦南区文峰街道三宣堂社区党支部书记、居委会主任）

工作感悟：

扎根在三宣堂社区20余年，我深刻体会到，基层治理的“魂”在于人心，创新的“根”在于服务。“一米巷”的谦和智慧让我明白，很多矛盾的解决，不是“管”出来的，而是“让”出来的；“智慧门牌”的实践让我坚信，科技不是冷冰冰的工具，而是拉近干群关系的暖心桥。无论是“五老”坐镇调解，还是“红马褂”上门服务，归根结底就是一句话：把群众放在心上，群众就会把你放在心上。我将继续守好这颗为民初心，让三宣堂这条英雄故里的老街巷，既有历史的厚度，更有服务的温度。

——广西壮族自治区钦州市钦南区文峰街道三宣堂社区党支部书记、居委会主任 陈志坚

(责编：田宇　签发：张宝珠)