充分发挥中华优秀传统文化在基层治理中的重要作用

中华优秀传统文化是中华民族的根与魂，蕴含着丰富的治理智慧。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，基层治理既需要法治的“硬约束”，也离不开德治的“软滋养”。村规民约、家风家训等传统文化载体，在新时代基层治理中依然焕发着独特生命力。深入挖掘其时代价值，推动创造性转化、创新性发展，对于构建共建共治共享的社会治理格局具有重要意义。

中华优秀传统文化

融入基层治理的重要价值

村规民约是基层社会的“软法之治”。作为乡村社会内部自发形成的行为规范，村规民约根植于乡村实际，反映村民的共同意志。它通过道德教化、舆论监督、习惯养成等方式，有着“润物细无声”的治理效果。村规民约的内容涵盖环境卫生、邻里关系、红白喜事等方面，能够填补法律难以触及的社会生活缝隙，降低治理成本，提升治理效能。同时，村规民约的制定过程本身就是群众自治的生动实践，有助于培养村民的规则意识、参与意识和共同体意识。

家风家训是德治教化的“源头活水”。家庭是社会的细胞，家风是社会风气的重要组成部分。优秀的家风家训承载着孝老爱亲、勤俭持家、诚实守信、崇德向善等传统美德，通过代际传承影响家庭成员的价值观念和行为习惯。良好的家风能够涵养个人品德，从源头上减少矛盾纠纷；能够带动社风民风，形成向上向善的社会氛围。

传统节日文化是凝聚人心的“情感纽带”。春节、端午、中秋等传统节日，蕴含着丰富的人文精神。这些节日可以成为助力基层治理的重要时间节点，村民通过参与传统节日活动，进一步增进情感、凝聚共识。

民间文艺与传统技艺是培育新风尚的“生动载体”。地方戏曲、舞龙舞狮等民间文艺形式，群众基础深厚。基层组织可以通过组建文艺宣传队，举办民间文艺展演，将村规民约、移风易俗等内容融入快板、小品等创作，在传统节日和农闲时节巡演，寓教于乐。

中华优秀传统文化

融入基层治理的实践探索与成效

以修订完善村规民约为抓手，推动基层治理规范化。浙江省桐乡市探索以“村言村语”引领规范生产生活，发挥乡村治理中的“软法”作用，推动民事民议、民事民办、民事民管。湖北省潜江市探索“村规民约+积分管理”模式，将村民遵守村规民约的情况量化为积分，有效激发了村民自治的内生动力。

以传承弘扬家风家训为载体，推动德治教化生活化。江西省上饶市婺源县挖掘整理传统家训家规，实施“微家训”工程，将优秀家训制成匾额，刻于门楣，让传统美德浸润日常生活。福建省厦门市海沧区建设家风家训馆，将古老的家规祖训转化为引导村民行为、培育文明乡风、促进有效治理的生动载体。

以传统节日为平台，推动治理资源多元化。四川省成都市郫都区三观社区由社区党委牵头操办的“千人新春坝坝宴”，成为社区深化党建引领社区治理实践成果的一次生动展示。重庆市长寿区石龙社区依托重阳节举办长寿宴，让老人们共享经济社会发展成果，弘扬了尊老、敬老、爱老、助老的中华民族传统美德，让孝善文化扎根社区。

以民间文艺为媒介，推动治理方式现代化。陕西省各地通过保护好、传承好、利用好老一辈留传下来的戏曲、剪纸等民间文化艺术，延续历史文脉，开拓产业发展，为助推乡村全面振兴发挥了积极作用。安徽省桐城市深入挖掘六尺巷典故蕴含的文化内涵，总结推广“六尺巷工作法”，走出一条源头治理、多方共治、和谐共享的基层治理之路。

进一步发挥中华优秀传统文化

在基层治理中的作用

坚持党的全面领导。要充分发挥基层党组织的领导作用，村（社区）党组织要主动担当作为，牵头抓好村规民约的修订完善、家风家训的传承弘扬、传统节日的组织引导等工作，确保各项活动始终沿着正确方向前进。要发挥党员先锋模范作用，带头践行村规民约（居民公约），带头传承优良家风，带头抵制陈规陋习，以优良党风引领社风民风。

坚持创造性转化与创新性发展相统一。一方面，要对传统文化进行科学甄别和扬弃。村规民约中可能存在的封建迷信等内容，家风家训中可能存在的男尊女卑、等级观念等陈旧思想，都必须摒弃。另一方面，要赋予传统文化新的时代内涵。将社会主义核心价值观融入村规民约修订、家风家训传承、民间文艺活动的开展中，使传统治理资源与现代社会价值相契合。

坚持“三治融合”。一方面，要加强对传统文化参与治理的制度规范。明确村规民约的备案审查制度，确保其内容合法合规；建立红白理事会活动规范。另一方面，要注重发挥德治教化功能。通过家风家训的传承弘扬，提升群众道德素养，从源头上减少矛盾纠纷；通过村规民约的宣传教育，增强村民的规则意识和契约精神；通过开展传统节日文化活动，增强村民的归属感和认同感。

坚持因地制宜与分类指导相结合。我国地域辽阔，各地历史文化传统、经济社会发展水平差异较大，将传统文化融入基层治理不能搞“一刀切”。对于传统文化底蕴深厚的地区，可以更大程度上发挥村规民约、家风家训的规范教化作用；对于新型城市社区，可以从居民公约入手，培育社区认同和公共精神。要鼓励各地在党组织领导下结合实际积极探索、总结提炼，形成“一地一品”“一村一策”的局面。

坚持数字赋能与传统传承相促进。要善于运用数字化手段，拓展传统文化参与治理的时空边界。可建设“数字家谱”“云上乡愁馆”等数字平台，让在外游子通过网络了解家乡文化，参与家乡事务，增强情感联结；可运用新媒体传播优秀家风家训，开展“云上家风课”“线上家训展”等活动，扩大德治教育的覆盖面；可建立村规民约线上管理系统，实现村民行为积分数字化、村务公开网络化，提升治理效能。通过数字技术的运用，让中华优秀传统文化插上科技的“翅膀”，更好服务于现代基层治理。

新时代新征程，要深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的治理智慧，推动其创造性转化、创新性发展，让中华优秀传统文化在基层治理中焕发新的生机活力。

（作者系中共重庆市垫江县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)