红墙善治 情暖万家

北京市西城区作为首都功能核心区，下辖15个街道、263个社区。西城区驻区中央单位密集，金融优势突出，公共资源丰富，历史文脉厚重，红色基因鲜明。西城区委社会工作部紧紧围绕“红墙善治 情暖万家”这一目标愿景，着力做实“五个万家”工作载体，奋力开创社会工作新局面。

突出党建引领

构建“五个万家”社会工作体系

第一，以“红墙连万家”区域化党建品牌扩大共建共治共享“朋友圈”。

一是以“红墙文化”凝聚思想共识。建设区、街道、社区三级党建工作协调委员会，坚持用好资源、需求、项目“三项清单”和四个“双向”工作机制，有效组织动员驻区中央和国家机关、部队、企事业单位等驻区单位党组织参与区域发展治理。

二是以精准服务推动“双向奔赴”。区领导带头走访、密切联系，各行业部门主动对口服务、常态化联络，各街道做好“属地管家”提供综合服务。创新建立“大部委牵手小社区”模式和央地联动接诉即办工作机制，携手攻坚老楼加装电梯、环境改造提升等群众急难愁盼问题，共同打造华能玉桃园等央产小区改造样板工程。

三是全力服务区域经济社会高质量发展。会同中国银行、工商银行等金融机构，成立北京金融街党建学会、举办金融街党建论坛，加强党对金融工作的全面领导和统筹谋划；联合国家医保局上线全国性“医保+商保”清分结算中心，实现就医同步结算“零跑腿”；在重点商圈成立专委会，打造商圈党建与区域治理共融互促新模式。

第二，以“新锋融万家”新兴领域建品牌凝聚“新”力量。

一是持续提升“两新”组织党建工作质效。纵深开展“红邻助企”行动，精准纾解经营发展难题。坚持“抓行业抓党建、管领域管人群”，常态化推进“两个覆盖”提质增效。引导“两新”党组织主动履行社会责任，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展动能。

二是持续强化新就业群体思想政治引领和服务凝聚。通过“小哥专车”“友好套餐”“1+15”解纷站、友好医站、“适居行动”等举措，切实解决小哥进门、吃饭、维权、看病、居住等难题。布局友好场景，建设全时驿站，打造“三新学院”，通过“班前一刻钟”等形式，将党的创新理论融入日常。常态化开展服务月、体育嘉年华、小哥春晚等活动，不断延伸关爱链条。创新打造“城市响应人”志愿服务品牌，引导小哥参与平安守护、为老服务等六大治理场景。以小哥名义向家乡捐赠图书角、致感谢信等方式强化身份认同。

第三，以“美邻助万家”社区居民自治品牌绘就邻里“同心圆”。

一是健全社区议事协商标准体系。坚持“协商于民、协商为民”，完善基层民主协商标准体系，拓展创新协商议事场景、居民公约和多方协商联动机制，打造“小院议事厅”“立体化党建四合院”等议事协商品牌。

二是营造邻里守望相助氛围。举办社区邻里节，发布“弘扬邻里五德 共享幸福西城十景”倡议书。聚焦邻里调解、便民服务、文化传承等领域，挖掘选树社区治理能人，打造“社区名人堂”。

三是共建幸福西城美好社区。建强社区社会组织、“城市响应人”、社区治理能人等力量，依托党群服务中心、全龄友好服务中心等阵地载体，做好幼儿托育、老年康养等公共服务。依托“西城家园”平台，探索创新“社情民意走访”“志愿服务积分兑换”等功能模块，运用信息化手段帮助社区工作者减负赋能，提升治理精细化水平。

第四，以“志愿暖万家”志愿服务品牌涵养新风尚。

一是筑牢志愿服务根基。建立区级志愿服务统筹协调机制，分级分类开展培训赋能，推动志愿服务专业化发展，大力挖掘先进典型，讲好志愿服务故事。

二是推动志愿服务深度融入。号召志愿者胸怀“国之大者”，把“小我”融入国家发展的宏伟蓝图。聚焦医疗、养老等民生关切，以暖心服务聚民心。以“西城大妈”“城市响应人”为代表，凝聚多方力量赋能基层善治。

三是打造“N个”特色品牌。依托“志愿北京”和“西城家园”平台，志愿者倾情奉献，实施服务项目。持续擦亮“书香西城”“微孝行动”等区级品牌，辐射带动“小新安”等街道品牌百花齐放。

第五，以“萤火映万家”社区工作者品牌锻造治理“生力军”。

一是构建人才梯队。实施“萤火计划”，组建“红墙先锋”社区治理导师团、攻坚团和青训营社工人才梯队，引导全区新一届社区“两委”班子作出“七个带头、七个当先锋”的履职倡议，举办“红墙‘巷’往”会客厅活动，邀请京津冀三地社区党组织书记共话治理。实施“优才计划”，完善“理论培训+实践锻炼+导师帮带”机制，打造政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。

二是建强社区学院。构建“家门口的‘1+N’培训网络”，打造“基础赋能+专项提升+进阶培养”三级课程体系，邀请专家学者、业务骨干、优秀社区党组织书记、各界代表等组成“四维实战导师团”和“百人师资库”。推动“社区书记上讲台”，组织导师团成员走进高校，分享社区治理经验。开展“青春助理进社区”行动，组织学生蹲点参与社区治理工作。

三是强化职业认同。发布西城社工IP形象“西小萤”，寓意“点点萤火，温暖幸福西城的万家灯火”，设计推出系列微信表情包。举办社区党组织书记荣退仪式、社工职业技能竞赛等，深化职业认同感和自豪感。

锚定“十五五”规划

开拓社会工作发展新局面

踏上“十五五”新征程，西城区提出了“四个迈进”的形势判断和“七个之城”的远景目标，区委社会工作部将牢牢把握做好新时代社会工作的总体要求，持续健全社会工作体制机制，不断激发和增强社会活力，让万家灯火中有政策的温度，让万家忧乐中有治理的回应，让万家幸福中有社会工作的身影。

强化新兴领域党的建设，驱动区域发展动能与社会治理效能同步提升。一是持续深化“红邻助企”行动，拓展新兴领域“两个覆盖”，聚焦政策传导、平台搭建、资源融通等需求靶向发力，着力培育“党建强、发展强”先进典型，选树具有西城特色的新兴领域党建品牌。二是加快推进行业协会商会等社会组织乱象专项整顿，业务主管单位、行业管理部门指导行业协会商会在理事会层面建立党组织，深化党建引领社会组织全生命周期管理服务，推动一批服务社会项目落地见效。三是强化新就业群体思想引导与服务凝聚，擦亮“城市响应人”品牌，打造“新学路”示范研学路线，扩大“三新学院”赋能范围，做优“西城小哥”服务月等品牌活动，提升服务管理工作质效。

加强党建引领基层治理和基层政权建设，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。一是深化共建共治共享格局，做实三级党建工作协调委员会，持续吸纳辖区单位融入地区发展治理，推动落地更多深度共建项目。二是提升社区治理精细化水平，建设“京品社区”，打造居民会客厅、社区协商、楼门院治理等多处示范点位。深化社区事项准入试点，固化“一办法两目录”成果。三是加强社区工作者队伍建设，依托社区学院搭建“培训―实践―反馈―优化”培育闭环，持续推动“社区书记上讲台”“青春助理进社区”，推进“暖心社工”“学校社会工作服务”“优才计划”三大项目，配强区级常态化专业督导。

深化凝聚服务群众工作，全面夯实社会治理群众基础和基层治理根基。一是扎实推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点。探索特色务实的融合路径，不断挖掘基层志愿服务先进典型，规范化升级志愿服务站点，持续放大志愿服务品牌效应。二是纵深推进人民建议征集。拓宽民意征集覆盖面，健全建议收集、研判、落地转化闭环机制，以优质人民建议落地转化助力辖区经济社会发展。三是协调做好社会心理服务。指导街道站点持续开展心理科普、团体辅导等服务活动。深化“一街一品”创建，打造“一街一特色、服务有温度”的社会心理服务格局。

（作者系中共北京市西城区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)