分类治理解难题 老旧小区焕新颜

城市特殊区域，尤其是老旧小区，是基层治理的痛点难点。四川省成都市龙泉驿区将老旧小区作为城市特殊区域分类治理的突破口，创新推行“155”工作法，通过精准施策和常态巩固，让老旧小区焕然一新。

党建引领筑牢治理根基。面对老旧小区普遍存在的党组织弱化、管理缺失、居民参与不足等问题，龙泉驿区坚持党建引领，整合资源、凝聚共识、带动全局，为老旧小区焕新筑牢治理根基。深入开展“党员双找”活动，推动党员亮身份、作表率。采用“单建+联建”，推进老旧小区党的组织全覆盖，成立由党员骨干参与的“红色管家”，真正“把支部建在小区里、党旗插在院落中”。充分发挥小区党员先锋模范作用，设立党员责任区、示范岗，引导党员在老旧小区治理中带头先行。深化党组织领导下的“五方联动”机制，定期开展“爱邻议事协商日”活动。大面街道龙锦苑小区针对宠物饲养引发的环境卫生、夜间扰民等问题，通过社区党组织召开专题议事会，邀请居民代表、物业服务企业负责人、社区法律顾问等多方共同参与，将文明养宠纳入小区公约，化解困扰居民多年的宠物饲养纠纷。

“五化行动”实现风貌蝶变。聚焦老旧小区环境脏乱、设施老旧、秩序混乱等问题，龙泉驿区精准实施“五化”专项行动（序化行动、净化行动、亮化行动、美化行动、文化行动），推动老旧小区升级蝶变。洛带镇农商银行宿舍治理成效显著，通过新增机动车停车位，设置共享非机动车区域，有效缓解停车乱，实现秩序规范化。全面清理牛皮癣、乱堆乱放等卫生死角，实现环境整洁化。加装安防监控系统，更新公共照明，安装广告灯箱，实现设施明亮化。粉刷楼栋外墙，补栽绿化，实现空间美颜化。在墙面美化中融入客家文化元素，留住乡愁记忆，实现文化特色化。

“五大机制”保障善治长效。龙泉驿区坚持建管并重，健全“五大机制”，推动治理成效从“短期整治”到“长效善治”转变。一是深化“三级响应”问题快处机制，健全“居民发现—社区响应—街镇统筹”机制，对车辆乱停、飞线充电等问题常态巡查。二是优化“三支力量”包联指导机制，巩固社区“两委”牵头、网格员落实、街镇协同的包联服务模式，确保矛盾在一线化解。三是完善“三类骨干”培训提能机制，定期对党员骨干、村委会成员、物业服务企业工作人员开展专题培训，提升专业服务能力。四是创新“三大激励”支持引导机制，定期开展“最美小区”“活力组织”“模范居民”推介活动，将活动成效与社区激励资金、公益项目支持等相结合。五是建立“多方共担”资金保障机制，建立“居民合理承担、政府适度补助、公共收益补充”的多方共担资金保障机制，确保管理服务可持续运行。

（四川省成都市龙泉驿区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)