精准吹哨 高效应哨 难题销号

针对基层治理中存在的“多头管理推诿多、疑难问题解决慢”顽疾，江西省鹰潭市创新构建“乡镇（街道）吹哨发起—部门应哨联动―专题会议攻坚”三级治理闭环。以市、县两级党建引领基层治理协调机制专题会议为依托，深度整合网格上报、居民议事协商等多渠道信息，建立动态更新的“急难愁盼问题库”，对乡镇（街道）难题精准发力，开展“哨源精准锁定、响应协同高效、难题分级销号”的基层治理实践探索。

精准吹哨，民情直通锁定“真痛点”。充分发挥网格化管理“探头”作用和居民议事协商平台“民意蓄水池”功能，广泛收集社情民意。融合网格上报、议事协商等信息，建立动态急难愁盼问题库。定期对重复反映、协商未决的顽疾进行分级分类研判，精准锁定雨污管网权责不清、涵洞积水治理真空等跨层级、跨部门的治理“硬骨头”。

高效应哨，专题会议贯通“中梗阻”。创新构建“基层吹哨―部门报到―专题会议攻坚”的响应链条。哨源分级处置。乡镇（街道）对网格员、议事会反映的问题先行研判，属地能解决的限时办结；需县级协调的，通过街乡吹哨平台推送至相关职能部门限期响应。难题直通专题会议。对县级层面协调难度大的复杂问题、历史遗留问题，提级纳入市级党建引领基层治理协调机制专题会议议题库。联席协同破题。专题会议组织相关部门现场会商，运用首接负责制，压实牵头单位责任，明确协同路径。例如，针对区域权属复杂的积水治理难题，专题会议厘清管理维护责任分工，明确属地清淤、产权单位改造、关联区域修整等，解决了长期存在的推诿扯皮。

闭环督哨，群众满意检验真成效。建立专题会议决议事项的强力督办与效果评价闭环。专项督办保进度。对专题会议议定事项建立专项台账，明确责任主体和时限，实行跟踪督办，对临近或超期事项及时预警催办，确保“议而必行、行必有果”。群众验收评实效。事项办结后，及时通过回访当事人、居民议事会评议等方式验证解决效果，将群众满意度作为重要评价标准。机制融合促长效。强化吹哨报到机制与网格上报、议事协商的信息互通与结果互认，实现“问题发现—精准吹哨—分级响应—专题攻坚—效果反馈”的全流程追踪，形成治理闭环。

鹰潭市委社会工作部主要负责人强调：“党建引领基层治理协调机制专题会议要成为破解治理顽疾的‘指挥中枢’，将吹哨报到机制的响应效率、部门协同的力度以及最终的群众满意度，作为检验党建引领基层治理成效的硬标尺。”

通过深度融合吹哨报到机制与党建引领基层治理协调机制专题会议，鹰潭市有效打通了基层治理的“中梗阻”，疑难问题解决效率显著提升，逐步构建起“小事网格协商办、难事吹哨部门应、顽疾专题会议攻”的基层善治新格局，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

（作者单位：江西省鹰潭市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)